1079 Se till exempel CERD(FN:s rasdiskrimineringskommitté), B. Ominayak, Chief of the Lubicon Lake Band mot Canada, nr 40 (A/38/40), och jämför CERD:s uttalanden i Rönnbäckenärendet, CERD/C/102/D/54/2013. 1080 Se till exempel CERD,2018, Concluding observations on the combined twenty-second and twentythird periodic reports of Sweden, CERD/C/SWE/CO/22–23 punkterna 16 och 17. kapitel8 serna måste ses som en rådighetsinskränkning. För att en rådighetsinskränkning ska vara tillåten behöver den grundas på ett allmänt intresse. Inskränkningen behöver också vara proportionerlig. Det innebär att det allmänna intresset som den grundas på måste stå i proportion till det besvär som den orsakar för samebyarna. I det sammanhanget får samebyarnas möjligheter att freda sin verksamhet, till exempel deras möjligheter att få områden avlysta från jakt, beaktas. Det får också beaktas att en del av intäkterna från upplåtelser tillfaller samebyarna. Bedömningen av om rådighetsinskränkningen är tillåten blir beroende av hur stora olägenheterna och störningarna har blivit för samebyarna. Även Sveriges internationella åtaganden gentemot samerna som urfolk får betydelse vid bedömningen av reformens tillåtlighet, liksom sedvanerättsliga principer i internationell praxis. En intrångsskyddad rätt till jakt och fiske som en del av en traditionell näring ses som en resurs som omfattas av skyddet för egendom i artikel 5 d (v) i FN:s konvention om avskaffande av alla former av rasdiskriminering. Den omfattas även av skyddet för kultur i artikel 27 i FN:s konvention om medborgerliga och politiska rättigheter.1079 FN:s rasdiskrimineringskommitté har vid flera tillfällen uttryckt oro över att lagstiftningen som skyddar samernas rättigheter i deras traditionella områden är otillräcklig i Sverige.1080 Grundlagens målsättningsstadgande, om att det samiska folkets möjligheter att behålla och utveckla sin egen kultur och sitt eget samfundsliv ska främjas, har också betydelse. Den traditionella användningen av marken på renbetesfjällen för renskötsel, jakt och fiske är en väsentlig del av det samiska folkets kultur. Högsta domstolen framhåller i Girjasdomen att grundlagsbestämmelsen kan få viss materiell betydelse vid sådan rättstillämpning där det är fråga om att väga olika faktorer mot varandra, och att samernas intresse av att kunna vidmakthålla sin kultur, däribland renskötseln, vid en sådan avvägning ska tillmätas särskild vikt. 536
RkJQdWJsaXNoZXIy MjYyNDk=