historisk markanvändning i jämtlands och dalarnas län skattefjällen som den har i dag. Vissa personer har kunnat jaga småvilt på samebyarnas områden även före 1993 års reform, men de har i så fall behövt särskilda personliga tillstånd eller arrendeavtal, alternativt fått köpa jaktkort inom sådana områden som samebyarna hade godkänt i förväg. Samebyarna hade ett mycket stort inflytande över småviltsjaktupplåtelser före reformen. Dessutom rör sig betydligt fler småviltsjägare på samebyarnas marker efter 1993 års reform än före den, och större delar av samebyarnas åretruntmarker upplåts numera för småviltsjakt. Samebyarnas rätt på skattefjällen uppfattades både av dem själva och av staten som en ensamrätt fram till att 1886 års lag trädde i kraft. Även därefter förklarade staten i flera sammanhang, bland annat i Skattefjällsmålet, att jakten och fisket var samebyarnas ensamrätt. Samebyarna var fram till år 1993 delaktiga i beslutsfattandet över den jakt och det fiske som uppläts i renbetesfjällen. Samebyarnas rätt till markanvändning innehöll alltså sedan urminnes tid en rätt till medbestämmande över jakten och fisket i fjällen. Förhållandet mellan staten och samebyarna som rättighetshavare kan i princip förändras genom lag och förordning inom ramen för grundlag (framför allt egendomsskyddet) och Sveriges internationella åtaganden. Sverige har åtagit sig att efterleva bland annat Europakonventionen med dess tilläggsprotokoll. Konventionen gäller också som svensk lag, vilket innebär att den ska ges särskild vikt i fall där lagar och rättsprinciper kommer i konflikt med varandra.1076 En tidsobegränsad intrångsskyddad rätt till markanvändning är en sorts egendom.1077 Frågan är därför om genomförandet av 1993 års småviltsjaktreform är förenlig med egendomsskyddet i grundlagen och Europakonventionen.1078 Samebyarnas minskade inflytande över upplåtel535 1076 Prop. 1993/94:117om inkorporering av Europakonventionen och andra fri- och rättighetsfrågor, s. 38. 1077 Se till exempel Douglas Maxwell, 2022, The Human Right to Property. A Practical Approach to Article 1 of Protocol No. 1 to theECHR, Bloomsbury Publishing, s. 99–101. Justitiekanslern har bedömt att samebyarnas jakt- och fiskerätt omfattas av egendomsskyddet enligt regeringsformen och Europakonventionens första tilläggsprotokoll, se JK:s beslut den 27 juni 2022 dnr 2020/5360. 1078 Jämför Europadomstolens avgörande den 16 mars 2003 i Bruncrona mot Finland, 41673/ 98, särskilt punkterna 79–87.
RkJQdWJsaXNoZXIy MjYyNDk=