kapitel8 Därför borde inga upplåtelser vara tillåtna i de fall där de motsätter sig det. De borde i princip ha en vetorätt mot upplåtelser till jakt och fiske, om inte staten kan visa att en ny upplåtelse av resursen inte kommer att innebära en störning.1083 Att samebyarnas rätt till medbestämmande måste ses som stark ligger också i linje med den sedvanerättsliga principen om fritt och informerat förhandssamtycke för urfolk, som Sverige måste följa. Principen innebär att urfolksmedlemmar har en rätt till konsultationer innan statliga åtgärder genomförs som påverkar deras levnadssätt. Vid sådana konsultationer ska staten eftersträva att urfolksmedlemmarna lämnar sitt fria och informerade samtycke inför åtgärden. Principen ställer krav på konsultationer som ger urfolket en effektiv möjlighet att påverka resultatet av beslutsprocesser. Statliga åtgärder som leder till en inskränkning av urfolksmedlemmarnas kulturella eller ekonomiska rättigheter kräver att de får adekvat gottgörelse.1084 Vad som har sagts i de närmast ovanstående avsnitten gäller alltså i renbetesfjällen och därmed inte i Dalarna. De områden som används för renskötsel i Dalarna nyttjas huvudsakligen av Idre sameby. Där är renskötseln reglerad genom kungliga brev och regeringsbeslut.1085 538 1083 Här kan påpekas att Jordbruksutskottets uttalanden om att samebyarna inte borde ha en vetorätt handlar om samtliga nyttjanderättsupplåtelser i deras områden – det vill säga både upplåtelser av sådant som samebyarna inte har någon ensamrätt till (alla typer av markanvändning) och upplåtelser av sådant som samebyarna har ensamrätt till (jakt och fiske), JoU1971:37 s. 46–48. Jag menar dock att man måste göra en skillnad på de här typerna av rättigheter. 1084 Principerna framgår i artiklarna 19, 20, 28 och 32 FN:s urfolksdeklaration, artikel 27 i FN:s konvention om medborgerliga och politiska rättigheter och hur den har tolkats av FN:s människorättskommitté, artiklarna 6och 18 iILO-konventionen nr169 samt Världsbankens policier. 1085 Idre sameby använder även vissa marker i renbetesfjällen, söder om sjön Rogen. För dessa marker gäller vad som sägs ovan om renbetesfjäll. Motsatsvis använder Ruvhten Sijte vissa marker på kungabrevsmarkerna. Avgörande för rättigheternas karaktär är inte vilken sameby som använder markerna utan om det är renbetesfjäll eller inte. Särskilt om Dalarna 8.7.2
RkJQdWJsaXNoZXIy MjYyNDk=