kapitel ii •mats kumlien enbart sporadiskt och ersattes så småningom av den försvenskade formen polis, parallellt som det bildades särskilda poliskårer i städerna. Mångtydigheten och obestämdheten försvann, särskilt i författningsspråket, där politin kom att begränsas till åtgärder för allmän ordning och säkerhet, och med den negativa konnotation somHåkan Strömberg beskrivit.Men det var oklart vilken funktion och kompetens det rörde sig om, och det gällde till och med på förvaltningens högsta nivå. Var inom regeringen låg egentligen ansvaret för politin? Var det hos justitie-, civil- (inrikes) eller ecklesiastik-(utbildnings)departementet? Akademiskt försköts politin till två spår, det ena samhällsvetenskap, det andra rättsvetenskap, där politirätten blev en marginell del av den förvaltningsrätt som positionerade sig vid svenska lärosäten under perioden 1880-1940. Så till den tes från utländsk forskning som får resten av utrymmet. Den påstår att förvaltningsrätten som vetenskap utvecklades 1880-1940 i intrikat samspel mellan lagstiftning, förvaltningsdomstolar och specialiserade akademiker. Hur var det i Sverige? Tidsmässigt finns paralleller. 1889 föreskrev Kungl. Maj:t att i Uppsala och Lund skulle inrättas en ny professur i ”statsrätt och förvaltningsrätt samt folkrätt”. Förvaltningsrätten etablerade sig sedan successivt som rättsvetenskaplig disciplin med anspråk på att ha sin alldeles egna ”allmänna del”. Kronologiskt finns samband med välfärdsstatens framväxt och inrättandet av Regeringsrätten 1909. Och förvaltningsrätten i Sverige växte sig starkare, inte minst genom insatserna från fyra framträdande juristprofessorer: i Uppsala var de Hugo Blomberg, Carl Axel Reuterskiöld och Halvar G F Sundberg, i Stockholm Nils Herlitz. En viktig punkt kan sedan sätta vid året 1940, då riksdagen beslöt att den offentliga rättens benämning skulle ändras så att förvaltningsrätt kom före statsrätt. I förarbetenas motivering hette det att placeringen av förvaltningsrätten före statsrätten skulle 95 Samspelet lagstiftning, förvaltningsdomstolar och akademiker? 3:5
RkJQdWJsaXNoZXIy MjYyNDk=