kapitel i •bo rothstein Ur ett nordeuropeiskt perspektiv kan det vara lätt att tänka på förekomsten av systematisk korruption som något avvikande och som det som måste förklaras. Det är med all sannolikhet en felsyn. Tillgängliga data ger vid handen att både historiskt och omman jämför nutida länder är det frånvaron avmassiv korruption som är det avvikande och som därför måste förklaras. I runda tal lever idag omkring 75 procent av världens befolkning i länder som kännetecknas av en omfattande korruption. Att förändra detta har visat sig vara utomordentligt svårt. Larry Diamond, som citerades tidigare, uttrycker problemet på följande sätt: Det är i ljuset av denna problematik man ska förstå den massiva omvandlingen av den svenska staten, som ägde rum under den senare halvan av 1800-talet. Historieskrivningens problem har ofta varit att man utgått från de förefintliga omständigheterna i den process man vill förklara. Den fredliga och tämligen smärtfria process som ledde till demokratiseringen av Sverige har därmed förklarats av förhållanden som varit synliga i den svenska historien. Ser man frågan i ett globalt jämförande perspektiv blir saken annorlunda, nämligen att man har att ta i beaktande förhållanden som är mycket vanliga i andra länder men som inte varit det i Sverige eller övriga nordeuropeiska länder. Den jämförande metoden ger oss möjlighet att identifiera viktiga faktorer som mycket väl kunde ha existerat i Sverige vid demokratins genombrott men som inte fanns just för att staten ändrat karaktär innan demokratiseringsprocessen startade.8 63 Den svenska statens karaktär och Sveriges demokratisering 8 Detta är den metod som benämns kontrafaktisk historieskrivning (jfr Tetlock & Belkin 1996). Det är naturligt att se dessa problem som patologier som kan botas med mer medicin, det vill säga med demokratibistånd. Men verksamheten i många nya demokratier uppvisar en mer problematisk sanning. Endemisk korruption är inte ett problem som kan korrigeras med någon teknisk fix eller politisk propå. Det är det sätt på vilket systemet fungerar, och detta är djupt inbäddat i det politiska och sociala livets normer och förväntningar. Att minska det till mindre destruktiva nivåer, och att få det att stabiliseras där, kräver revolutionära förändringar av institutioner (Diamond 2007:119).
RkJQdWJsaXNoZXIy MjYyNDk=