självständighetsprincipen i svensk förvaltning Även om man naturligtvis inte ska inbilla sig att alla svenska paradgrenar är lämpade för export är det alldeles uppenbart, att de på många håll anses intressanta. Jag ska peka på några sådana. Enligt min erfarenhet är det främst tre element som brukar tilldra sig särskilt intresse utanför landets gränser. De goda möjligheterna till insyn i myndigheternas aktiviteter är ofta det som främst som väcker beundran alternativt förskräckelse – beroende på vilken inställning man har. Offentlighetsprincipenär en säljbar produkt, åtminstone om man tonar ned meddelarfriheten, som ibland ses som ett utslag av svensk extrem naivism. De praktiskt tillgängliga och enkla kontrollmekanismerna är ett andra inslag i den svenska modellen, som, åtminstone från ett medborgarperspektiv, på ett positivt sätt skiljer sig från de flesta utländska motsvarigheter. För många är det sensationellt att den enskilde med några nedklottrade missnöjesyttringar på en papperslapp eller några enkla tangenttryck på sin dator, utan assistans av advokat eller annan juridisk expertis, kan överklaga förvaltningsbeslut. Det är då inte fråga om något informellt, internadministrativt rekursinstitut av utomlands ofta förekommande modell utan om en överprövning i domstol, som efter en allsidig bedömning av både laglighets- och lämplighetsaspekter kan inte bara kassera beslutet utan också ersätta det med ett nytt, för klaganden positivt beslut. Därtill kommer det ovannämnda extraordinära kontrollinstrument somblivit vår största exportsuccé inom det rättsliga området –JO-institutionen. Vad som uppskattas, om man inte själv är en offentlig funktionär, är nog inte minst att prövningen hos JOkan vara direkt individcentrerad och ta sikte på just den ifrågasatte tjänstemannens agerande. Med enJO-anmälan behöver man inte heller angripa ett konkret beslut utan kan reagera mot passivitet, slarv och alla möjliga andra tillkortakommanden inom en myndighet. Dessutom bidrar JOgenom sina uttalanden aktivt till att utveckla rättssystemet, vilket är särskilt påtagligt 30 Tre särdrag
RkJQdWJsaXNoZXIy MjYyNDk=