renskötselrätten grundas i renskötsel, inte i samisk etnicitet det är begränsat har det inte ansetts möjligt att hålla renskötselrätten öppen för någon större krets av personer. Den här typen av monopol för en etnisk grupp skulle kunna anses som grundlagsstridigt. Samernas ensamrätt till renskötsel innebär ju ett ekonomiskt gynnande av vissa näringsidkare framför andra, vilket skulle kunna stå i strid med näringsfriheten i 2 kap. 17 § regeringsformen. Det har dock gjorts undantag för just detta monopol i grundlagens bestämmelse om näringsfrihet. Syftet med att rennäringen har undantagits från reglerna om näringsfrihet har varit att ge en grundlagsförankring till samernas exklusiva rätt till renskötsel.28 Den samiska renskötselrätten har även undantagits frånEU-rättens regler om fri rörlighet för varor, personer, tjänster och kapital, i samband med att Sverige gick med i EU.29 Att endast samer kan utöva renskötselrätt innebär dock inte att alla samer kan utöva någon sådan rätt. Monopolet innebär en begränsning av personkretsen, inte någon allmän definition av den. Monopolet innebär inte heller att det är förbjudet för personer som inte är samer att äga och sköta renar, eller sälja deras kött och skinn. Näringsmonopolet för samer handlar enbart om den renskötsel som regleras i rennäringslagen, det vill säga renskötsel på andras mark utan tillstånd. Rennäringslagen förbjuder ingen att äga eller sköta renar på sin egen mark, eller på arrenderad mark. Det krävs ingen renskötselrätt för det, och inte heller ett renmärke. Ett renmärke krävs för de renar som går på bete enligt rennäringslagen, alltså renar inom samebyarnas renskötsel. Reglerna i rennäringslagen innebär således, tvärtemot vad många tror, inget förbud för personer utanför samebyarna att bedriva renskötsel. Tornedalingar, samer utanför samebyar eller andra som uppfattar småskalig renskötsel vid hemmet som en viktig del av sin kultur, får alltså lov att bedriva sådan renskötsel. 51 28 2 kap. 17 § regeringsformen. Prop. 1993/94:117, Inkorporering av Europakonventionen och andra fri- och rättighetsfrågor, s. 19, 22 och 52. 29 Akt om villkoren för Konungariket Norges, Republiken Österrikes, Republiken Finlands och Konungariket Sveriges anslutning till de fördrag som ligger till grund för Europeiska unionen och om anpassning av fördragen – Protokoll 3 om det samiska folket, 11994N/ PRO/03.
RkJQdWJsaXNoZXIy MjYyNDk=