kapitel2 rätten tillkommer den samiska befolkningen” till i rennäringslagen, vilket följdes av fler påståenden från icke renskötande samer om att de också har renskötselrätt. Förändringarna år 1993 motiverades av att de renskötande samernas starka ställning hade tydliggjorts i och med Skattefjällsmålet, som var en mycket omfattande process om markägande som avgjordes slutligt av Högsta domstolen år 1981. I praktiken blev det dock inte fråga om någon förstärkning av samebyarnas ställning genom lagändringarna år 1993 – tvärtom. I kölvattnet av 1993 års lag- och förordningsändringar följde flera statliga utredningar om renskötande samers markrättigheter. Dessa utredningar resulterade dock inte i några ändrade lagar. Därefter inleddes Girjasmålet. Eftersom renskötselrätten grundas på urminnes hävd, alltså på historisk markanvändning, ger rennäringslagen inte hela bilden av innehållet i rätten. Lagen syftade till att kodifiera vad som redan gällde, men den föresatsen har inte lyckats överallt. I Girjas sameby visade det sig att samebyns medlemmar har mer omfattande rättigheter än vad som framgår i lagen. I rennäringslagen sägs att den som är medlem i en sameby har rätt att jaga och fiska på utmark i de delar av byns område som hör till renbetesfjällen eller jaktmarkerna, när renskötsel är tillåten där. Det sägs också att en sameby eller dess medlemmar inte får upplåta någon av de rättigheter som ingår i renskötselrätten, vilket innefattar jakt- och fiskerätten. På mark ovanför odlingsgränsen som står under statens omedelbara disposition och på renbetesfjällen är det staten som, genom länsstyrelserna, upplåter nyttjanderätter. Vid länsstyrelsens upplåtelser av nyttjanderätter betalas ersättning till samebyarna och till Samefonden för att kompensera för det intrång som en nyttjanderättsupplåtelse kan innebära. Ersättningen motsvaras som huvudregel av den avgift som tas ut för nyttjanderättsupplåtelsen. Innan länsstyrelsen gör några nyttjanderättsupplåtelser ska den pröva om en upplåtelse kan ske utan avsevärd olägenhet för renskötseln. Om upplåtelsen avser rätt till jakt och fiske måste den dessutom kunna ske utan besvärande intrång i samebymedlemmarnas rätt att jaga och fiska.22 42
RkJQdWJsaXNoZXIy MjYyNDk=