240 expropriationslagens ersättningsbestämmelser” och sedermera slutbetänkande SOU2008:99 — ”Nya ersättningsbestämmelser i expropriationslagen,m.m.”.Utredningen presenterade i sitt slutbetänkande förslag på ett antal olika ändringar, bl.a. att presumtionsregeln skulle upphävas, ett procentuellt påslag om 25 % skulle läggas på ersättningen samt att det skulle införas bestämmelse om vinstfördelning vid expropriation för förvärvsverksamhet som bedrivs med i huvudsak kommersiella intressen.748 Med andra ord då vinstdrivande företag använder sig av juridiska tvångsmedel för att erhålla rättigheter till mark. Slutbetänkandet föranledde en lagrådsremiss från regeringen vilken sedermera kom att leda till regeringens beslut om proposition 2009/10:162 — Ersättning vid expropriation. I propositionen angav regeringen den allmänna utgångspunkten med propositionen, att äganderätten skulle stärkas. Regeringen anförde följande: Propositionen angav även målsättningen att ersättningsreglerna och expropriationslagstiftningen även fortsättningsvis skulle främja möjligheterna och incitamenten till samförståndslösningar. Den målsättning som förarbetena till 1971 års lagändringar lyft bibehölls således. Man påpekar i propositionen att ”samförståndslösningar är fördelaktiga inte enbart för parterna utan även för samhället i stort.”750 Propositionen innehöll i huvudsak tre förslag. Det första var att presumtionsregeln som gällt sedan 1971 års lag skulle upphävas. Det ansågs att motiven för regeln inte längre var bärande för att fastighetsägare skulle erhålla ersättningar lägre än marknadsvärdet med stöd av regelns tillämpning.751 Dagens ExLär tillkommen under en tid då det bl.a. skulle byggas expropriation i sverige – en historisk exposé 748 SOU2008:99. Nya ersättningsbestämmelser i expropriationslagen, m.m.: slutbetänkande. Stockholm: Fritze, s. 17–18. 749 Prop. 2009/10:162. Ersättning vid expropriation. Stockholm, s. 44. 750 Ibid., s. 49. 751 Ibid., s. 54–58. ”Regeringens bedömning: Skyddet för äganderätten bör vara starkt. Med beaktande av de nutida förhållandena vid expropriation och liknande tvångsåtgärder bör hänsynen till äganderätten i högre grad avspeglas i den ersättning som betalas vid sådana åtgärder. Fastighetsägarnas ställning i ersättningshänseende bör därför stärkas. Samma rätt till ersättning bör så långt möjligt gälla oavsett om exproprianden är det allmänna eller någon enskild. Större hänsyn bör tas till den ersättning som fastighetsägaren skulle ha fått vid en försäljning eller upplåtelse på den öppna marknaden av den mark som tas i anspråk.”749
RkJQdWJsaXNoZXIy MjYyNDk=