RSK 1

213 befattning.8 Eden manifesterade förbindelsen mellan samhälle och religion. Den världsliga makten hade sin rot i Guds makt och genom ämbetet förvaltade ämbetsmannen en del av den gudomliga makten. 4) Heder och ära var grundläggande begrepp. Att förvalta ett ämbete var ett förtroendeuppdrag. Lönen för arbetet man utförde behövde inte vara materiell; äran och dygden värderades minst lika högt. Den moderna förvaltningens idealtyp bygger på Max Webers definition av den rationella byråkratin.9 Enligt Weber skulle den moderna byråkratin bestå av fria tjänstemän inordnade i en ämbetshierarki. De lydde endast under ämbetsplikten. Genom hierarkin kontrollerades ämbetsmännen och ämbetsverken. Kontrollen och hierarkin komplettterades av den opersonliga pliktandan. Byråkratin skulle vara en opolitisk organisation där ämbetsmännen utförde sina statliga uppdrag utan att bli personligt engagerade. Ämbetsmännens kompetensområden var klart fastställda och de hade en specialiserad utbildning. Det opartiska antagningsförfarandet baserades på meriter och kvalifikationer. Lönerna utbetalades i pengar och var skilda från förvaltningsmedlen. Ämbetet skulle innebära en heltidssysselsättning. 1760-talet var en turbulent tid i det svenska samhället. Det pommerska kriget hade krävt stora insatser av befolkningen, riksdagen var oenig och landets ekonomi körd i botten. Penningvärdet försämrades under 1760-talet allt mer och oppositionen mot de regerande hattarna växte. Missnöjet med hattarnas näringspolitik och krig hade gjort att mössornas antiaristokratiska och antibyråkratiska politik Bakgrund till 1760-talets lönedebatt

RkJQdWJsaXNoZXIy MjYyNDk=