146 även varför förvaltningen har intagit vissa ståndpunkter: Vilka gruppers intressen har man bevakat och slagit vakt om? Drev man mest egna intressen? Eller var kanske hävdandet av förvaltningen som en arena i sig ett viktigt mål? De vertikala konflikterna kunde vara av typen normöverträdelser där författningarna reglerade olika företeelser, eller så kunde intressegrupper inom lokalsamhället driva vissa frågor med ett tydligt syfte att förändra reglerna. I det senare fallet är frågorna av politisk natur. Ur lokalsamhällets perspektiv kan konflikterna ha varit led i ett försvar av lokala intressen eller tvärtom ingå i en framflyttning av positionerna visavi centralmakten. Hur konflikterna utföll är självklart av centralt intresse, både på kort sikt och i ett längre tidsperspektiv. Man kan också fråga sig vad det i sig betydde att vissa frågor kom att behandlas inom förvaltningen som konfliktfrågor. Var det en säkerhetsventil för missnöje i lokalsamhället eller sporrade kanske möjligheterna grupper i lokalsamhället att utnyttja förvaltningen för vidare konfliktlösningar? Det finns många olika typer av aktörer i de konflikter som här uppmärksammas. När man undersöker aktörerna inom lokalsamhället är följande variabler av intresse: 1) Antal - från enskilda individer till flera härader (län eller landskap). I det senare fallet blir konflikterna uppenbart mer av politisk natur. 2) Social tillhörighet. 3) Skilda politiska kulturer. 4) Frågorna kan också betraktas ur ett centrum-periferiperspektiv. Vilka möjligheter hade de finska bönderna i sitt motstånd mot etableringen av sågar? Vad betydde här språk och avstånd? Förvaltningen var ingen monolit utan olika delar kan ha haft skilda intressen. Olika nivåer kunde vara involverade i konflikterna, från länsman över landshövdingen till de centrala myndigheterna i Stockholm. Förvaltningsstrukturen var efter tillskapandet av landshövdingarna och kollegierna omkring 1630 stabil under hela den aktuella perioden. Fokus ligger i uppsatsen på förvaltningen som en
RkJQdWJsaXNoZXIy MjYyNDk=