”rättvisan är icke något inskränkt kommunalintresse” Kungl. Maj:ts tillsättningsrätt enligt 28 § i 1809 års regeringsform kompletterades av paragraf 33, som gav statsrådet rätt att lämna synpunkter på Kungl. Maj:ts förslag, särskilt avseende vilken vikt som vid bedömningen av lämplighet hade fästs vid förtjänsten och skickligheten.46 Kungl. Maj:ts rätt att utse sina ämbetsmän vilade alltså helt på meritokratisk grund och antalet sökande, vars kompetens vore möjlig att pröva, begränsades inte som i fallet med städernas nomineringsrätt enligt 31§. Denna tanke rimmade väl med enhets- och likabehandlingstänkandet i rättsstatlig mening, liksom med behovet av att motverka risken för otillbörliga politiska överväganden i tillsättningsförfarandet och en föregående begränsning av antalet sökande, grundad på andra hänsyn: Utredningens ställningstagande tycks alltså ha grundats på en önskan att, genom avskaffandet av städernas val- och förslagsrätt enligt 31 § i regeringsformen, utsudda de sista bestående spåren av förtroendeuppdrag som ännu fanns kvar i stadsdomarrollen och renodla dess professionella karaktär. Detta förutsatte att Kungl. Maj:t inte skulle vara begränsad i sin utnämningsmakt till de personer som städerna själva, som ett resultat av sina valsystem, hade nominerat, utan i stället måste han fullt ut ges möjlighet att bedöma de sökandes förtjänst och skicklighet. Regeringsformens 28 §ställdes alltså mot 31 § och enligt utredningen borde den förra paragrafen ges företräde.48 45 SOU1926:31, s. 131 f. 46 Se Lagerroth, 1809 års regeringsform. Dess ursprung och tolkning, s.78. 47 SOU1926:31, s. 132. 48 Se Lagerroth, 1809 års regeringsform. Dess ursprung och tolkning, s.79ochSOU1938:44, Processlagberedningens förslag till rättegångsbalk, del II, motivm.m., s.16. 36 Det ligger i sakens natur, att en valkorporation i allmänhet är föga skickad att bedöma de sökandes förtjänst och skicklighet, och dessutom inträffar det lätt, att alldeles ovidkommande hänsyn, personliga eller mera allmänna, spela en dominerande roll vid valet. Ofta visar det sig ock, att deltagandet i valet väcker så ringa intresse, att utgången kan helt och hållet bero på en slump.47 sättande bör gälla regeringsformens stadgande i fråga om alla ämbeten, att vid deras tillsättande bör göras avseende allenast på förtjänst och skicklighet.45
RkJQdWJsaXNoZXIy MjYyNDk=