slutord – hoten mot rättsstaten och de mänskliga rättigheterna samhälle där den personliga integriteten beskärs riskerar att förlora sin demokratiska värdegrund, nämligen allas rätt till fritt och kritiskt deltagande i debatten. Denna värdegrund förutsätter att människor inte upplever sig övervakade och registrerade. Skyddet är också en gräns för statens inflytande. Att skydda den personliga integriteten är således ett viktigt samhällsintresse och inte bara en angelägenhet för den enskilda människan. Skyddet har ingenting att göra med att skydda eller dölja något fel som begåtts av en enskild person. Teknikutvecklingen har sprungit ifrån lagstiftaren, vilket får till följd att frågorna i ökad utsträckning avgörs av domstolar och myndigheter och inte av lagstiftaren, det vill säga riksdag och regering. Detta riskerar att leda till inte bara en ändamålsglidning utan också en tillämpningsglidning. Hemlig dataavläsning är ett sådant exempel, liksom signalspaningen, som hädanefter kommer att kunna användas också när förundersökning pågår. Konsekvensen av detta i kombination med ökad preventiv användning av tvångsmedel är att intrånget i den personliga integriteten numera inte grundar sig på någon konkret misstanke mot en enskild person, utan på riskbedömningar om brottslig verksamhet någon gång i framtiden. Envar inser att sådana riskbedömningar riskerar att grundas på allt från etnicitet, religiös inriktning, sexuell läggning till politisk inriktning. Bortsett från bristande effektivitet riskerar utvecklingen att distansera sig från legalitetskravet och allas likhet inför lagen. Att i underrättelseverksamhet tillåta preventiva metoder på det sätt som lagstiftningen numera medger är ett avsteg från sedan lång tid erkända och tillämpade rättsstatliga principer. Teknikutvecklingen har vidare lett till att yttrandefriheten ställs mot rätten till skydd för privatlivet. Detta gör det extra problematiskt eftersom det handlar om grundläggande rättigheter som konkurrerar och som samtidigt hotas av samma intressen, nämligen säkerhetsintresset och det kommersiella vinstintresset. Säkerhetsintresset hotar såväl integriteten som yttrandefriheten genom de integritetsintrång i privatlivet som sker bland annat genom inhämtning, lagring och bearbetning av innehållet i databaser som inte sällan har inhämtats med hemliga tvångsmedel, datalagring och signalspaning. Men säkerhetsintresset hotar också yttran296
RkJQdWJsaXNoZXIy MjYyNDk=