den materiella rättsstatens rationalitet. robert von mohls rättsstatslära Det är således viktigt att observera att när von Mohl använder rättsstatsbegreppet är det i en vidare förståelse än vad som kännetecknade den liberala diskursen i övrigt. Det sålunda utvidgade begreppet, som förknippas framför allt med von Mohl, har i senare forskning beskrivits som den materiella rättsstaten. Utgångspunkten var inte författningsrättslig, utan von Mohl såg istället som sin uppgift att finna en rättslig lösning som på ett övertygande sätt band regering, förvaltning och lagstiftning vid fasta rättsgrundsatser och former. Först när ett sådant regelverk var på plats kunde der Bürger und der Beamte pröva om förvaltningsakterna stod i överensstämmelse med ”den Grundsätzen des Rechtsstaates” och med lagstiftningen. Den som varit föremål för en förvaltningsåtgärd kunde göra sina subjektiva rättigheter och intressen gällande i rättsligt fastslagna former och vid behov försvara dem mot ingrepp från statliga myndigheter. ”Den lagenliga friheten (die gesetzmäßige Freiheit)” hade därmed förverkligats. 1832–33 publicerade von Mohl sitt magnum opus Die Polizei-Wissenschaft nach den Grundsätzen des Rechtsstaates.45 Författarens ambitioner kan man inte ta miste på när han under arbetet påDie Polizei-Wissenschaft skriver: nur die Hälfte der Tätigkeit dieser Staatsgattung ist; man müßte ihn eigentlich ’Rechtund Polizeistaat’ nennen. Vielleicht am besten Verstandes-Staat”, Robert von Mohl, Das Staatsrecht des Königreiches Württemberg, bd I, Tübingen 1829, s. 11 not 3. Mer än 30 år senare återkom von Mohl till den terminologiska frågan. Han utvecklade sin uppfattning att begreppet rättsstat rent terminologiskt var för snävt: ”Utan rättskipningens direkta stöd och hjälp kan medborgaren möjligen leva hela sitt liv i lugn och ro, men inte en timme utan kännbar inverkan från en god politi. Det är därför direkt dumt att tala om ’politistaten’ som något i sig fel och som ska elimineras, och att ställa den mot ’rättsstaten’. Staten måste tillhandahålla både politi och rätt”. Tysk originaltextet lyder: ”Ohne unmittelbare Stütze und Hülfe der Rechtspflege kan der Bürger möglicherweise sein ganzes Leben ruhig hinbringen, nicht aber eine Stunde ohne fühlbare Einwirkung einer guten Polizei. Es ist daher geradezu törigt, von dem ’Polizei’staate als von etwas an sich Verkehrtem und zu Beseitigendem zu reden, ihm dem ’Recht’staat gegenüberzustellen. Der Staat hat sowohl für Polizei als für Recht zu sorgen”, von Mohl, Robert, Die Polizei-Wissenschaft nach den Grundsätzen des Rechtsstaates, bd I, 3:e uppl., 1866, s. 10 not 4. 45 Robert von Mohl, Die Polizei-Wissenschaft nach den Grundsätzen des Rechtsstaates, bd 1–2, Tübingen 1832/33. 214 Den nya politin
RkJQdWJsaXNoZXIy MjYyNDk=