richard nordquist sin auktoritet mot övriga korporationer. Enbart då uppstod förutsättningar för ett minimum av effektivitet och förutsebarhet. 1789 års revolution markerar ett genombrott för viljan att ersätta patrimonalstaten med en ny kravbild för maktutövningen.En ny lagstiftare avskaffade stånds- och privilegiesamhället. Slagorden var frihet och jämlikhet.17 Dessa krav implicerade att gränserna mellan de många korporationerna skulle upphävas. Friheten skulle inte begränsas av tillhörigheten till en eller flera korporationer. Frihetsskyddet implicerade också ett jämlikt rättsskydd; en enhetlig rätt till frihet kunde inte realiseras utan ett enhetligt rättsskydd. Kraven på frihet och jämlikhet hade i sig en integrerande funktion. Det innebar förvisso att de enskilda korporationernas rättssfärer ersattes av individuella rättssfärer. För överheten blev individerna emellertid en enhetlig frihetssfär. Kraven på frihet och jämlikhet var abstrakta ändamål som implicerade en abstrakt gräns mellan stat och samhälle. Revolutionärerna införde en ordning som indikerade att den här gränsen i praktiken var ett krav på ett minimum av effektivitet och förutsebarhet, som patrimonialstaten inte kunde tillgodose. Maktens funktioner separerades i olika organ. Viktigast var gränsen mellan å ena sidan regeringen eller kungamakten och å andra sidan domstolar och myndigheter. Det var således en intern gränsdragning inom den ordning som var liktydigt med staten. Tillfälliga domstolar förbjöds och bundenheten till den positiva lagen upphöjdes till princip. Rättsskyddet sträckte sig till den lag som framträdde i tid och rum och omvänt blev tvångsmakten bunden av gällande lag. Ämbetshandel förbjöds och tillsättning av ämbeten gjordes oberoende av ståndstillhörighet.18 17 Rättighetsdeklarationen 26 augusti 1789 inleds medMänniskorna föds och förblir fria och till sina rättigheter jämlika. Resten av deklarationen var enbart en precisering och utfyllnad av dessa målsättningar. 18 Preambeln till 1791 års konstitution stipulerar att offentliga ämbeten inte längre kunde säljas eller ärvas: Il n’y a plus ni vénalité, ni hérédité d’aucun office public. Första regeln i samma konstitution var att alla medborgare har tillgång till tjänster och anställningar utan annat kriterium än duglighet och begåvning:Que tous les citoyens sont admissibles aux places et emplois, sans autre distinction que celle des vertus et des talents. 163
RkJQdWJsaXNoZXIy MjYyNDk=