rule of law och rättsstat i dagens europa Avslutningsvis åter till Venedigkommissionen.9 Den europeiska kommissionen för demokrati genom lag, Venedigkommissionen, skapades år 1990 som en följd av ett italienskt initiativ året innan. För de nya regeringarna i de tidigare kommunistiska länderna blev det ett centralt intresse att befästa demokrati och rättsliga institutioner. Rättsstatsuppbyggande och respekten för mänskliga rättigheter var ju också en förutsättning för deras önskade medlemskap i Europarådet — och Europarådet sågs allmänt som ett väntrum för EU-medlemskap. Det är också till stöd för utvecklingen i dessa länder som Venedigkommissionen varit särskilt verksam. Enklast kan kommissionen beskrivas som ett slags internationellt lagråd. Venedigkommissionen blev en del av Europarådet genom en så kallad partiell överenskommelse. Senare har också icke-europeiska stater kunnat bli medlemmar i kommissionen. Venedigkommissionen har nu 62 medlemsstater: de 47 medlemsstaterna i Europarådet och 15 andra stater nämligen Algeriet, Brasilien, Chile, Costa Rica, Israel, Kanada, Kazakstan, Kosovo, Kirgizistan, Marocko, Mexiko, Peru, Sydkorea, Tunisien samt Förenta staterna. Belarus är en associerad medlem. Argentina, Uruguay, Japan och Vatikanstaten är observatörer. Belarus har en särskild observatörsstatus. Sydafrika, den Palestinska myndigheten och den Europeiska kommissionen har en speciell status för sitt deltagande. Kommissionens syfte är att vara ett rådgivande organ rörande de garantier som juridiska normer ska uppställa i demokratins tjänst. I synnerhet ska kommissionen stärka förståelsen av de deltagande staternas juridiska system, särskilt i syfte att närma dessa system till varandra, främja rättsstat och demokrati, utreda frågor som kommer upp i arbetet hos demokratiska institutioner och stärka och utveckla dessa. Kommissionen består av medlemmar utsedda av varje medlemsstat. De ska vara oberoende experter ”som nått internationellt erkännande 9 Cameron, Iain och Hirschfeldt, Johan, Om Venedigkommissionen – uppdrag, arbetssätt och resultat. I:Svensk Juristtidning 100 år (s. 403–415), Uppsala 2014, s. 403 samt Hirschfeldt, Europarådet och skyddet för den demokratiska rättsstaten, i Mellbourn, a.a., s. 127. 102 Särskilt om Venedigkommissionen
RkJQdWJsaXNoZXIy MjYyNDk=