RS 31

rättighetskontrollen i europa och nationella tolkningar av dessa principer. Detta gäller både för domstolsbeslutens påstådda erga omnes -verkningar och för verkningar i konkreta fall. Då EUinte är medlem i Europakonventionen, har Strasbourg-domstolen inte granskat konventionsenligheten av EU-institutionernas beslut eller andra åtgärder. Däremot har den ansett sig äga kompetensen att granska nationella åtgärder som verkställer EU-rätt eller EU-institutionernas beslut. Domstolen har dock visat samma återhållsamhet som den tyska författningsdomstolen med hänsyn till Luxembourg-domstolen och tillämpat i sitt Bosphorus-prejudikat en motsvarighet till den tyska solange-doktrinen. För att sammanfatta: ialla tre överlappande rättssystem kan vi peka på principer och doktrinära konstruktioner genom vilka man har eftersträvat ett sammanfallande av positioneringslösningar och försökt hindra konflikter på förhand. Men dessa principer och doktrinära konstruktioner kan inte ge absoluta garantier för överensstämmelse; möjligheten av konflikt står kvar. Jag vill utpeka två orsaker till det alltid närvarande hotet av konstitutionell konflikt i Europa. Varje rättssystem inte enbart positionerar sig till andra rättssystem men samtidigt definierar och försvarar sin konstitutionella identitet. Positioneringen kan innehålla långtgående eftergifter till andra rättssystem och även erkännande av ett annat rättssystems företräde i norm- eller tolkningskonflikter. Men det finns en gräns till eftergifter. Gränsen går i konstitutionell identitet: ett rättssystem kan inte offra sin konstitutionella identitet på konsensus altar. Detta har vi kunnat iaktta i konstitutionella konflikter mellan EU-rätten och medlemsstatens rätt. Det som vidare invecklar dessa konflikter är, för det första, att även EU-rätten vill bevara och försvara sin konstitutionella identitet, och, för det andra, att var och en av parterna själv vill bestämma vad dess konstitutionella identitet består av. Fördraget om Europeiska unionens funktionssätt beordrar respekt för nationell konstitutionell identitet. Men denna bestämmelse förmår inte bidra till lösning av en potentiell konstitutionell konflikt om det är EU-domstolen och inte medlemsstaten själv som definierar innehållet av medlemsstatens konstitutionella identitet. 63

RkJQdWJsaXNoZXIy MjYyNDk=