domstolarna och domarrollen i en konstitutionell rättsstat uttryckt, politiska och sociala rättigheter genom den uppdelning som görs med Europakonventionen och den Sociala stadgan. EUgör annorlunda. Här hålls de båda ämnena samman. Detta sker i fördragets art. 2 och 3, den första lyder: Och vidare i EU:s rättighetsstadga formuleras sedan rättigheter, friheter och principer under sju rubriker: Värdighet, Friheter, Jämlikhet, Solidaritet, Medborgarnas rättigheter, Rättskipning och Allmänna bestämmelser om tolkning och tillämpning av stadgan. I nationella författningar återfinns ofta begreppet den enskildes värdighet (dignity) och likavärdeprincipen i portalparagraferna. T.ex. anger den tyska grundlagen i art. 1 att människans värdighet är okränkbar och i art. 3 allas likhet inför lagen och ett förbud mot diskriminering. Så är det också i Sverige. Under rubriken Statsskickets grunder finns i 1 kap. 2 § de s.k. program- eller målsättningsstadgandena. Dessa brukar inte anses som rättsligt bindande utan deras funktion kan sägas vara att se som ett åliggande för det allmänna att positivt verka för att de aktuella målsättningarna förverkligas i så stor utsträckning som möjligt. Bestämmelsen första stycke lyder: ”Den offentliga makten ska utövas med respekt för alla människors lika värde och för den enskilda människans frihet och värdighet.” Därefter följer ytterligare fem stycken där olika välfärdsmål m.m. proklameras. Det första stycket betecknades i förarbetena av regeringen som ”ett allmänt uttalande om förhållandet mellan den offentliga maktutövningen och den enskilda individen”.16 Grundsatsen om alla människors lika värde bör också förstås i sammanhang med de följande bestämmelserna i paragrafen om välfärd, som kan ses som vår motsvarighet till en katalog över sociala, ekonomiska och kulturella rättigheter. Stadgandet i första 16 Prop. 1975/76:209 s. 137. 113 Unionen ska bygga på värdena respekt för människans värdighet, frihet, demokrati, jämlikhet, rättsstaten och respekt för de mänskliga rättigheterna, inklusive rättigheter för personer som tillhör minoriteter. Dessa värden ska vara gemensamma för medlemsstaterna i ett samhälle som kännetecknas av mångfald, icke-diskriminering, tolerans, rättvisa, solidaritet och principen om jämställdhet mellan kvinnor och män.
RkJQdWJsaXNoZXIy MjYyNDk=