förvaltning och eu:s dataskydd parlamenten är, till skillnad från privaträttsliga sammanslutningar och organisationer som företräder unionens medborgare, geografiskt bundna och kan endast representera en förutbestämd grupp, de egna unionsmedborgarna, de somärmedborgare iparlamentetsmedlemsstat. Å andra sidan har de nationella parlamenten en demokratisk legitimitet som andra representativa organisationer saknar. Därför är det lämpligt att ge parlamenten ett privilegierat forum för dialog, parlamenten sinsemellan och medEU-institutionerna. Föga överraskande har den svenska riksdagen varit negativ till varje antydning till en omtolkning av dess roll, i linjemed vad som föreslås här. Konstitutionsutskottet har upprepade gånger uttalat följande:86 Varje tolkning av de nationella parlamentens roll som något annat, mindre, än de främsta representanterna för sina respektive suveräna folk kan ses somett steg tillbaka, innebärande en ytterligare förminskad ställning. Samtidigt, den nuvarande formen av representativ demokrati som föreskrivs i artikel 10 EU-fördraget synes inte vara helt effektiv i förhållande till den sammansatta förvaltningen. Hur kan 28 nationella parlament och ett Europaparlament tillsammans kontrollera en sammansatt förvaltning, bestående av ett nätverk av förvaltningsmyndigheter från sammanlagt 29 konstitutionella arenor? Vidare, genom den ibland omfattande lobbyverksamhet som förekommer inför EU:s institutioner, liksom de öppna 86 Se till exempel Konstitutionsutskottets utlåtande 2012/13:KU15 Förbindelserna mellan Europeiska kommissionen och de nationella parlamenten och Jörgen Hettne and Jane Reichel, Att göra rätt och i tid – Behövs nya metoder för att genomföra EU-rätt i Sverige? Siepsrapport 2012:4, s. 70 och 88. 284 ”Konstitutionsutskottet påminner om att den politiska dialogen mellan kommissionen och Sverige under de rådande svenska konstitutionella förhållandena sker genom regeringen som är ansvarig inför riksdagen. Det är inom ramen för de befogenheter som gällande [EU-]fördrag tilldelat riksdagen somden ges möjlighet att på det sätt som föreskrivs i riksdagsordningen kommunicera direkt med bl.a. kommissionen vad gäller tillämpningen av subsidiaritetsprincipen att det är en uppgift för den svenska regeringen att företräda staten i internationella frågor och att den svenska grundlagen föreskriver inte några rutiner som tillåter parlamentet att kommunicera direkt med EU:s institutioner, här främst kommissionen.”
RkJQdWJsaXNoZXIy MjYyNDk=