kapitel iv•martin sunnqvist myndigheten blev part inför domstolen. Därmed stärktes när det gäller partsställningen skillnaden mellan förvaltningsmyndigheter och domstolar. Kanman hitta en principiell skillnadmellan vad en beslutsfattare i en förvaltningsmyndighet och i en domstol faktiskt gör när hon eller han fattar beslut? Kanske är den begreppsmässiga gränsen ännu mindre given i denna fråga än i de föregående. Man kan emellertid ta en utgångspunkt i 46 § i 1809 års regeringsform. Rikets hovrätter och alla andra domstolar skulle döma efter lag och laga stadgar, en formulering som också fanns och finns i domareden. Rikets kollegier, lantregeringen (länsstyrelserna), och alla andra vad vi idag skulle kalla förvaltningsmyndigheter, skulle ”förvalta de dem åliggande sysslor och värv, enligt de instruktioner, reglementen och föreskrifter” som fanns eller skulle meddelas, ”lyda konungens bud och befallningar och räcka varandra handen till fullgörande därav och av allt vad rikets tjänst utav dem fordrar”. Flera samband blir tydliga här.74 Kung och ständer stiftade civil- och kriminallag, som domstolarna dömde efter med Kungl. Maj:t i Högsta domstolen som sista instans. Kungl. Maj:t i statsrådet meddelade föreskrifter om rikets allmänna hushållning, som förvaltades av myndigheterna. Dessas beslut överklagades i sin tur till Kungl. Maj:t i statsrådet, allt i enlighet med redan nämnda 10 kap. 26 § rättegångsbalken. När konungens bud och befallningar nämns, åsyftades enskilda fall.75 Det som i dagligt tal kallas ”ministerstyre” avser just enskilda fall, men det fanns i 1809 års regeringsform inget hinder mot att regeringen, Kungl. Maj:t i statsrådet, meddelademyndigheter hur de skulle besluta i enskilda fall. Möjligen ändrades detta inte principiellt förrän med Regerings74 Jfr Lavin 1972 s. 3-4 och Ställvik 2009 s. 106. 75 Se t.ex. Robert Malmgren, Sveriges grundlagar och tillhörande författningar med förklaringar, 1 uppl., Stockholm: Norstedt, 1921, s. 44. 251 Tvistlösning eller föreskriftstillämpning/ domsverkställighet?
RkJQdWJsaXNoZXIy MjYyNDk=