Axel Oxenstierna(1583 – 1654) framhålles ofta som grundläggaren av en reguljär statsapparat, vilkens syfte var att åstadkomma en effektiv centralstyrning av det svenska riket. Enligt egen uppgift hade Oxenstierna fått GustavII Adolfs uppdrag att utarbeta ”en stadig regeringsform”. Resultatet av Oxenstiernas uppdrag blev 1634 års regeringsform, som fastställde att Stockholm skulle vara centrum för rikets styrelse med säte för kungahus, råd och riksdag. Regeringsformen innehöll riktlinjer för en förvaltningsstruktur, som innebar att den kollegiala principen för beslutsfattande konsoliderades i permanenta ämbetsverk, kollegier, med noga reglerade arbetsformer. Därmed lades grunden för en rationell och effektiv centralförvaltning, som kom att utgöra en förebild för andra länder i deras strävan att etablera en reguljär statsapparat. Danmark och Ryssland är länder där den av Oxenstierna initierade svenska förvaltningsmodellen kopierades. Porträtt målat av hovmålaren David Beck (1621 – 1656) Livrustkammaren, Stockholms slott
RkJQdWJsaXNoZXIy MjYyNDk=