kapitel 2. forskningsläge Det svenska forskningsläge som har beskrivits här antyder att det fanns flera skiljelinjer mellan förvaltningsrättens första förgrundsfigurer. Man kan skilja ut tre delvis överlappande områden där meningarna ska ha delat sig: gränsen mellan förvaltningsrätt och civilrätt, idealism kontra pragmatism och juridikens förhållande till politik. Till det kan i den här undersökningen läggas en fjärde aspekt, nämligen att det har vädrats olika tolkningar av vilken betydelse för svensk förvaltningsrätt somman ska tillmäta de fyra aktörerna Blomberg, Reuterskiöld, Herlitz respektive Sundberg. Det har sagts att den ”nya” förvaltningsrättens representanter demonstrerade sin vetenskapliga identitet genom att formulera allmänna förvaltningsrättsliga principer för legalitet, objektivitet och proportionalitet liksom begrepp om förvaltningsakter, rättskraft och illojal maktutövning.193 Jägerskiöld har påpekat att Otto Mayer var tveksam till att det skulle finnas beröringspunkter mellan förvaltningsrätt och civilrätt, eftersom förvaltningsrätten till skillnad från civilrätten innehöll moment av tvång. Därmed var dess särart klar och gränsen till andra grenar av rätten given, och det var ett synsätt som Reuterskiöld och Halvar G. F. Sundberg ska ha anammat, om än i modifierad form. Visserligen medgav Reuterskiöld att det fanns likhetermellan civilrättens avtal och en del rättsfigurer inom den offentliga rätten, men han hänvisade då till Mayers tanke om den väsentliga egenart som fanns i begreppet ”offentligrättsligt avtal.” Senare komman efter franska och framför allt tyska förebilder att tala om ”förvaltningsakt på underkastelse” som beteckning på något som man inte ville kalla avtal. Den terminologin fick emellertid inte gehör i rättspraxis.194 193 Jägerskiöld 1976, s. 153-165. 194 Jägerskiöld 1976, s. 158. Otto Mayer hade i sin bok 1895/96 skrivit om ”Verwaltungsakt auf Unterwerfung”, Mayer 1895/96, s. 98. Se även Fleiner 1911, s. 138-149. 85 2.2.4 Tre stridsfrågor • Förvaltningsrätt – civilrätt
RkJQdWJsaXNoZXIy MjYyNDk=