kapitel 2. forskningsläge att Sundbergs uppfattning om rättsskydd ofta inte grundades på positiv rätt, utan på allmänt hållna principer, de flesta hämtade från ”1789 års idéer.”166 Enligt Jacob Sundberg hade Halvar Sundberg tagit vid efter Reuterskiöld och hållit fast vid disciplinbyggets landvinningar: ”Utan klåfingrighet med företrädarens terminologi sökte han i huvudsak fullfölja systematiken. I sin stora produktion litade han merendels till den konstruktiva metoden, något som ska ha uppskattats av förvaltningsjuristerna på fältet”, vilka ville ha ”klara begrepp att röra sig med” och tacksamt tog emot ”tveklösa, klara och otvetydiga lärosatser.”167 Även Håkan Strömberg har påpekat att Halvar Sundberg övertog och arbetade vidare på mycket av Reuterskiölds systematik och terminologi.168 De utan tvekan varmaste lovorden över Sundberg har lämnats av Fredrik Sterzel (bitr. professor i offentlig rätt i Uppsala 1963-1974, professor i konstitutionell rätt där 1995-1999) som 1978 skrev att Sundberg hade en helt avgörande betydelse för svensk förvaltningsrätt och jämte Reuterskiöld ska räknas som skapare av det förvaltningsrättsliga systemet i Sverige. Reuterskiöld hade gjort en banbrytande insats och svarat för ”de första ansatserna till en grundläggande systematik och genom sina skrifter, som byggde på föreläsningar vid universitetet, lagt grunden för en vidare utveckling av förvaltningsrätten som disciplin.” Men medan Reuterskiöldbenämndes”systembyggare”, alltså främst teoretiker, varHalvar Sundberg ”systematiker”, det vill säga mer praktiskt inriktad än företrädaren.169 Sterzel återkom till temat 2013 i Svenskt biografiskt lexikon, där det hette att Reuterskiöld byggde och ryckte upp förvaltningsrätten som disciplin ”men saknade praktiska erfarenheter och perspektiv.”170 Den store systembyggaren utövade visserligen ett väsentligt inflytande på sin efterträdare men det ”bör dock inte överdrivas”. Sterzel hävdar i stället att Sundberg fullbordade ”ett livsverk som ställt Reuterskiölds 166 Jägerskiöld 1976, s. 160-162. 167 Jacob Sundberg 1978, s. 273. 168 Strömberg 1981, s. 7. 169 Sterzel 1978, s. 10-11. 170 Sterzel 2013. 77
RkJQdWJsaXNoZXIy MjYyNDk=