kapitel 8. långa linjer 261 sammanhanget kunde man dessutom anlägga ett nordiskt komparativt perspektiv mot bakgrund av att den norska förvaltningsrätten var mer dynamisk än den svenska. Medan det i Sverige främst handlade om process och förfarande var man i Norge mer inriktad på materiella principer. En jämförelse mellan Torstein Eckhoffs respektive Strömbergs lärobok i allmän förvaltningsrätt skulle troligen ge intressanta resultat. Enligt kontinentaleuropeisk forskning växte den moderna förvaltningsrätten fram i samspel mellan lagstiftning, rättsvetenskap och avgöranden från nyinrättade förvaltningsdomstolar. Svensk doktrin före 1945 hänvisade gärna till praxis från Regeringsrätten när det gällde centrala begrepp och principer, men beklagligt ofta utan att ange konkreta rättsfall. Det vore inomvetenskapligt intressant och politiskt relevant att studera dynamiken mellan lagstiftare, domare och akademiker under den svenska modellens storhetstid, särskilt som formell lagreglering saknades fram till förvaltningslagen 1971. Ämnet skulle förutsätta en omfattande inventering av Regeringsrättens praxis. En konsekvens av inträdet i EU1995 sägs vara att svenska medborgare fått nästan heltäckande möjligheter att överklaga förvaltningsbeslut till domstol. Men många av domstolarna i fråga har uppstått ur gamla förvaltningsmyndigheter. Det har samband med att svensk förvaltnings organisation och förfarande, till skillnad från övriga Europa, hade utpräglat släkttycke med rättskipning. Hur har ”det svenska rättsarvet” anpassats till europarättsliga synsätt? Hur skiljer sig Sverige från nordiska grannländer? Kontinental forskning hävdar att den snabba tillväxten av statliga åtaganden och regleringar kunde förenas med liberala krav på en passiv stat genom att uppgifterna lades på kommunerna. Tysk doktrin betraktade i ett första skede, 1860- och 70-talen, kommunerna som ett slags förstat2) Doktrin i praxis eller praxis i doktrin? 3) Domstol eller förvaltningsmyndighet? 4) Kommunerna - privata eller statliga?
RkJQdWJsaXNoZXIy MjYyNDk=