kan höra återklangen från den tyska konstruktiva riktningens utläggningar under slutet av 1800-talet. Sundbergs artiklar kan i dag ses som förebud till hans utveckling av kommunalrättens allmänna del men också om en ambivalent inställning till ”opolitisk” juridik. Andra typiska artiklar från honom var ”Flyget, gasen och folkrätten” (1929), ”Kungl. Maj:t och kommunalförvaltningen”,” Den kommunala kompetensen”,” Domstolarnas befogenhet att åsidosätta grundlagsstridiga lagar” (alla tre i StvT 1930) och ”W.C.-avgifterna ur rättslig synpunkt” (Svenska stadsförbundets tidskrift 1935).610 Tidigt visade han sin förmåga att belysa det stora i det lilla och han pendlade från den speciella förvaltningsrättens detaljregleringar till den allmänna delens (ibland bristande) skydd av medborgarnas integritet gentemot stat och kommuner. Ett viktigt forum för hans politiska åsikter blevFörvaltningsrättslig tidskrift (FT) som grundats 1938 och där han själv ingick i redaktionen. I det första numret framhölls att tidskriftens främst vände sig till alla svenska statstjänstemän som inom den svenska statsförvaltningen sysslade med spörsmål av rättslig innebörd och allmänt intresse. Den var praktiskt inriktadmen det förekommånga bidrag från rättsvetenskapens företrädare. Liksom ännu ett eko av den tyska konstruktiva riktningen hade redaktörerna som nämnts lovat att ”politiska synpunkter ligga givetvis utom tidskriftens program.”611 En genomläsning av numren 1938-1950 ger knappast stöd för att tidskriften eller Sundberg levde upp till den högtidliga målsättningen. 1942 beskrev Sundberg ett antal åtgärder som regeringen hade vidtagit för att blockera visa gränsområden och hänvisade då sakligt till ”det tyska besättandet av Danmark och Norge.” Vad som främst bekymrade Sundberg var att åtgärderna, särskilt i kust- och fjällområden, hade orsakat ekonomiska förluster för den svenska turistnäringen, för ägarna till hotell, pensionat, badhus och restauranger. Enligt Sundberg stred åtgärderna mot § 16 i Regeringsformen.612 Här ser man tydligt Sundbergs 610 Sundberg 1935b. 611 Förvaltningsrättslig tidskrift 1938, Inledningen. 612 SundbergFT1942. professorspolitik och samhällsförändring 242
RkJQdWJsaXNoZXIy MjYyNDk=