ärenden som i Sverige var överlämnade åt fristående centrala ämbetsverk och alltså endast kom till regeringen då ämbetsverkets beslut hade överklagats eller på grund av underställning.369 I den andra delen av sitt omfattande verk om nordisk förvaltningsrätt – totalt 606 sidor – gick Blomberg igenom de olika grupperna av den speciella förvaltningsrätten, som han delade in i personrätt, rätts- och politiväsende, fattigvård, sundhet, religion, undervisning, ekonomiskt välstånd, jordbruk, gruvor, jakt, fiske, handel, sjöfart, kommunikationer, kreditväsende, utrikesfrågor, försvar, finanser. Det var som synes en ganska splittrad sortering av den svenska rättens administrativa bestämmelser, och här märktes inga egentliga ansatser till ett samlat grepp eller indelning av stoffet i större grupper. Blomberg kan ändå tyckas ha legat rätt i tiden och fick många goda omdömen av sina samtida. Eftervärlden har däremot inte varit lika positiv och knappast bedömt honom som en nyskapare inom den svenska förvaltningsrätten. Det brukar heta att Blomberg inte försökte åstadkomma en mer övergripande systematisering eller utveckling av ämnets begreppsapparat. Nils Herlitz hävdade att boken ”Dennordiska förvaltningsrätten” i huvudsak befann sig på samma nivå som Matthias Theodor Rabenius skrifter från 1860- och 70-talen, och enligt Lars Björne hade Blomberg begränsat den allmänna delen i sin handbok till en sida om ”Förvaltningsrättens begrepp och källor” men för övrigt inte ägnat sig åt mer övergripande frågeställningar.370 Möjligen förtjänar Blomberg ett bättre eftermäle. Han fick slita hårt för att hålla undervisningen i gång eftersom det saknades docenter i statsrätt, och han vikarierade dessutom i Lund, vilket delvis kan förklara att det egentligen inte blev något mer skrivet inom förvaltningsrätten. I motsats till många samtida professorspolitiker begärde han sällan tjänstledigt för aktiviteter i stadsfullmäktige, landsting och riksdag. 369 Blomberg 1887-89, s. 1-4, 9. 370 Herlitz 1937a, s. 128; Björne 2007, s. 539. professorspolitik och samhällsförändring 156 • Blombergs bidrag
RkJQdWJsaXNoZXIy MjYyNDk=