kapitel 8. avdramatisering och principutveckling 893 I 1996 års upplaga hade Zahle apropå Gomards försiktighetsprincip lagt till att även om domstolarna inte skulle kunna förknippas med en bestämd partipolitisk ståndpunkt, måste de också ha modet att gå emot den politiska majoritetens uppfattning, om den kränkte grundlagen.179 År 2001 var också domstolarnas återhållsamhet något som kunde beskrivas i imperfekt. Den hade upphört på slutet av 1990-talet. Zahle, som i tidigare upplagor hade beskrivit lagprövningen som ”et sværd, der er ved at ruste fast i skeden”180 och som behövde användas för att inte bara ha legitimerande verkan för lagstiftaren, sade nu uttryckligen att den beskrivningen inte längre passade. Med den praxis som hade utvecklats sedan 1990-talets slut – inledd medUfR1996 s. 1300 (Maastricht I) och med UfR1999 s. 841 (Tvind) som höjdpunkt – hade förhållandet mellan domstolar och lagstiftare ändrats. Danmark var nu en demokrati med skydd för människors och minoriteters rättigheter, och detta skulle ses i ett europeiskt perspektiv.181 Zahle blev också mer och mer skeptisk till att grundlagen tolkades lagkonformt.182 Förändringen kunde också ses ur ett annat perspektiv: Var det bara domstolarna som hade ändrat position och blivit mindre återhållsamma i sin granskning? Steen Rønsholdt menade i en kommentar till Tvind-domen att det inte var Højesteret utan lagstiftaren som hade ändrat position. Højesteret vidhöll enligt honom sin doktrin om”sikkerhed” eller ”klarhed”,183 och han menade att det var lagstiftaren som hade bytt position och gett sig in på klart grundlagsstridig lagstiftning. För egen del anser jag att det ligger något i båda synsätten. Liknande lagstiftning i enskilda fall, med åsidosättande av normal fördelning av uppgifter mellan lagstiftning, förvaltning och rättskipning, hade inte förekommit tidigare.184 Men nästa steg var att domstolarna skulle ingripa. Även om lagstiftaren hade bytt position innebar ju inte det per automatik att domstolarna skulle behålla sin position trots lagstiftarens förflyttning eller anpassa sig efter denna, eller ta ett steg framåt själva, hur man nu vill se på det. Annorlunda uttryckt: Även om det skulle vara en bibehållen position att tillämpa ’sikkerheds’-doktrinen, skulle det vara en ny position att för första gången 179 Zahle 1996 bd 2 s. 222 och 2001 bd 2 s. 168. 180 Zahle 1989 bd 2 s. 343, jfr 1986 bd 4 s. 116 1996 bd 2 s. 223. 181 Zahle 2001 bd 2 s. 168-169. 182 Zahle 1986 bd 1 s. 105-109, 1989 bd 1 s. 78-81, 1996 bd 1 s. 76-79, jfr även 2001 bd 2 s. 74-77. 183 Rønsholdt 1999 s. 345, se även s. 333-334. Se även Koch 2001 s. 209. 184 Det finns dock gränsfall såsomUfR1913 s. 457 (Esbjergs hamn) och 1993 s. 321 (Esbjerg seminarium).
RkJQdWJsaXNoZXIy MjYyNDk=