konstitutionellt kritiskt dömande, volym ii 812 Samma år somHögsta domstolen i NJA1981 s. 1205 uttalade sig för EKMRkonform grundlagstolkning lät således Regeringsrätten bli att närmare diskutera vilken betydelseEKMRkunde ha. Samtidigt kan uttalandet uppfattas som att Regeringsrätten prövade om besluten stred mot Europakonventionen och fann att så inte var fallet.490 Regeringsrådet Hjern var av skiljaktig mening och åsidosatte den kommunala föreskriften. Han menade att en del av de nya inslagen inte kunde anses som undervisning: Av stor betydelse var enligt Hjern att deltagande i verksamheten inte var frivillig. Enbart undervisning omfattades av skolplikten, och de nya inslagen kunde inte anses som undervisning. Visserligen hade stadens beslut stöd i skolförordningen, men det var inte tillräckligt: Ordet ’uppenbarligen’ är viktigt, eftersom det gjorde att förordningen enligt 11 kap. 14 § regeringsformen kunde åsidosättas såsom stidande mot grundlagen. Och staden kunde inte stödja sitt beslut på en uppenbart grundlagsstridig förordning. I NJA1985 s. 893 ställdes upphovsrätten mot informationsfriheten. En regissör hade skrivit ett manifest som ännu inte var avsett för spridning, och det 490 Rune Lavin, ”Högsta förvaltningsdomstolen och Europakonventionen” i FT2013 s. 339355 på s. 340-341. 491 RÅ1981 ref. 2:14 på s. 307. 492 RÅ1981 ref. 2:14 på s. 307. ”Det må synas onödigt att i detta sammanhang peka på risken för att verksamheten kan utnyttjas för åsiktsindoktrinering eller präglas av dilletantism [sic], antiintellektualism, passivitet eller vara mera lösa hugskott än noggrant övertänkta program, inslag som i själva verket kan motverka undervisningens verkliga ändamål, nämligen att i objektivitetens tecken utbilda barnen till samhällsnyttiga människor med verkliga kunskaper och bildning i det andliga bagaget. Risken härför är dessvärre inte enbart teoretisk. En sak är dock klar. Verksamheten har själva verket föga att skaffa med undervisning och utbildning, ledd av kompetenta lärare i ämnena, inte ens om dessa begrepp tänjes ut ganska långt. Denna uppfattning kullkastas inte av, att vissa stänk av nyttiga kunskaper måhända kan härledas ur denna diffusa verksamhet.”491 ”Verksamheten faller uppenbarligen utanför skolplikten, och det fordras stöd i lag för att tvångsvis hävda densamma. Något sådant stöd finns inte (jfr 8 kap 3 och 7 §§ regeringsformen och 55 § skollagen). Skoldirektionen har följaktligen genom klandrade beslutet överskridit sina befogenheter.”492 Fri- och rättigheters horisontalisering, intresseavvägningar
RkJQdWJsaXNoZXIy MjYyNDk=