konstitutionellt kritiskt dömande, volym ii 774 I Århus fanns ett lokalt förbud mot utdelning av skrifter inom ett avstånd på 100 meter från skolor och kaserner. Förbudet grundades på ett bemyndigande att ge föreskrifter i syfte att upprätthålla den allmänna ordningen. En man som hade delat ut antimilitaristiska skrifter i närheten av en kasern åtalades för detta brott. Frågan i UfR1977 s. 872 var om en fällande dom skulle strida mot yttrandefriheten enligt 77 § grundlagen. Vestre landsret anslöt sig till ett uttalande från underinstansen om att 77 §grundlagen inte uteslöt att det genom lag eller med stöd i lag meddelades föreskrifter om hur yttrandefriheten kunde utnyttjas. Den aktuella inskränkningen hade så begränsad räckvidd att den inte stred mot 77 §. Det hade då ingen betydelse om den allmänna ordningen hade störts i det enskilda fallet eller inte. Två av ledamöterna i landsretten bildade majoritet i det fortsatta resonemanget. De menade att det inte fanns anledning att tro att just utdelning av skrifter inom ett avstånd på 100 meter från skolor och kaserner skulle medföra större ordningsstörningar än utdelning på andra platser. De menade också att det var betänkligt att anse förbudet nödvändigt för att upprätthålla den allmänna ordningen, ”[o]ver for hensynet til ikke unødigt at begrænse adgangen til udbredelse af meninger”.365 Förbudet hade då inte ”en så sikker hjemmel, som måtte være en forudsætning for pålæggelse af strafansvar for overtrædelse af bestemmelsen”.366 Åtalet ogillades. En ledamot menade att det fanns risk för särskilda ordningsstörningar och att förbudet hade stöd i bemyndigandet. Han fällde till ansvar, liksom underinstansen hade gjort. Landsretten uttalade alltså att förbudet var så begränsat att det inte i sig stred mot grundlagen. Yttrandefriheten kunde inskränkas. Majoriteten tog dock fasta på att bemyndigandet hade med den allmänna ordningen att göra, och risk för ordningsstörningar får alltså anses ha varit ett godtagbart skäl att inskränka yttrandefriheten. På detta sätt ställde landsretten upp ett dubbelt kriterium: Yttrandefriheten hade ett starkt skydd, och inskränkningar skulle vara så begränsade som möjligt och ha goda skäl för sig. En i och för sig mycket begränsad inskränkning, där hållbarheten i skälen var oklar, kunde 365 UfR1977 s. 872 på s. 874. 366 UfR1977 s. 872 på s. 874. Preferred position i praxis? Utdelning av skrift utanför kasern
RkJQdWJsaXNoZXIy MjYyNDk=