kapitel 6. statsmakternas terrorbalans 641 Vad som var bekymret för Jägerskiöld var att den nya grundlagen kunde förväntas innehålla en fri- och rättighetskatalog, vilket i kombination med en lagprövningsrätt kunde få svåröverblickbara konsekvenser. Jägerskiölds slutsats var att frågan borde utredas närmare och att olika alternativ borde övervägas.712 Professorn i offentlig rätt i Lund Håkan Strömberg ställde i en artikel i Statsvetenskaplig tidskrift, intagen i direkt anslutning till Jägerskiölds, samman de båda frågor Jägerskiöld knutit ihop, detta under rubrikenLagprövningsrätt och medborgerliga rättigheter.713 Strömberg utgick från samma motivuttalande som Jägerskiöld och fann att det innebar Strömberg menade att innebörden av rättspraxis var att domstolarna kunde pröva om en av Kungl. Maj:t ensam utfärdad författning stämde med grundlag eller lag och omen skatteförfattning var grundlagsenlig. Prövningen hade ”sällan lett till ett underkännande av ifrågavarande författning”;715 detta hade skett endast på det sättet att ”en senare bestämmelse förklarats ej kunna rubba den rätt, som tillkommit en viss person på grund av en tidigare avlönings- eller pensionsförfattning”.716 Skulle en författning underkännas, torde krävas, att den var behäftad med ett uppenbart fel – Strömberg åberopade härvidNJA1961 s. 253 (valutalagen). När det gällde möjligheten till lagprövning av samfällt stiftad lag saknades praxis, och det var omtvistat om prövningen kunde vara även materiell eller enbart formell.717 Strömberg var i likhet med Jägerskiöld kritisk till utredningsbetänkandet när det gällde noggrannheten i övervägandena. Han tolkade utredningen som att den menade att även egentliga lagar omfattades av prövningsrätten, vilket var av intresse eftersom ett hinder mot retroaktiv strafflag enligt förslaget skulle tas in i grundlagen. I det avseendet hade utredningen gjort något 711 Jägerskiöld 1964 s. 20. 712 Jägerskiöld 1964 s. 20. 713 Håkan Strömberg, ”Lagprövning och medborgerliga rättigheter” i StvT1964 s. 21-31. 714 Strömberg 1964 s. 21. 715 Strömberg 1964 s. 21. 716 Strömberg 1964 s. 21 not 5. 717 Strömberg 1964 s. 21-22. avser en fullständig lagprövningsrätt framgår än ytterligare därav, att man menat, att den ’kan utgöra en värdefull garanti för grundlagarnas efterlevnad’.”711 ”dels ett konstaterande av ett antaget rättsläge, dels en rekommendation för den kommande rättstillämpningen. Genom att konstatera detsamma som rekommenderas har utredningen undgått att fastslå lagprövningsrätten i själva grundlagstexten.”714
RkJQdWJsaXNoZXIy MjYyNDk=