RB 71 vol1

konstitutionellt kritiskt dömande, volym i 638 en rättssäkerhetsgaranti. Han kopplade här samman motståndsrätten med lagprövningsrätten. Under 1800-talet hade emellertid riksdagen ansetts vara ”den borgerliga säkerhetens skyddsvärn”695 i kombination med ministeransvaret.696 En annan argumentationslinje hade med konstitutionens systematik att göra. Jägerskiöld jämförde den lagprövning i klara och otvetydiga fall som Malmgren förespråkat med Reuterskiölds enligt Jägerskiöld ”främst [---] av politiska värderingar och ändamålsöverväganden”697 bestämda, mera omfattande lagprövning, som härleddes ur regeringsformens maktfördelning i kombination med den ombalansering som skett genom parlamentarismens införande: Jägerskiöld ansåg sig genom den komparativa inledningen ha visat att maktdelningsläran inte krävde en lagprövningsrätt för domstolarna, men han prövade ändå om det svenska statsskicket vilade på maktdelningsläran. Att Montesquieus maktdelningslära inte genomförts fullt ut i 1809 års regeringsform var inte svårt att bevisa.699 Frågan var då om argumentet, att lagprövningen stärkte medborgarnas rättssäkerhet, var hållbart. Jägerskiöld menade att lagprövningen kunde stärka rättssäkerheten, men att den förde med sig olägenheter och att rättssäkerheten hade stärkts på andra sätt. I det sista avseendet lyfte han fram statsrådens ansvarighet, lagrådets granskning av lagförslagen och att riksdagen var medborgarnas värn. Och om regering och riksdag tillsammans målmedvetet åsidosatte grundlagen skulle domstolarnas lagprövning visserligen kunna ha betydelse, men frågan var ”om domstolarna verkligen skola utsättas för den påfrestning, som det måste innebära att söka bekämpa sådana övergrepp”.700 Lagprövningen skulle också vara av större betydelse ur rättssäkerhetssynpunkt på de områden som låg utanför lagråds- och riksdagsgranskningen, nämligen de som omfattades av Kungl. Maj:ts egen föreskriftsmakt. Det fanns dock skäl även mot detta: praxis kunde bli motstri695 Jägerskiöld 1964 s. 10 696 Jägerskiöld 1964 s. 8-10. 697 Jägerskiöld 1964 s. 11. 698 Jägerskiöld 1964 s. 13. 699 Jägerskiöld 1964 s. 13-14. 700 Jägerskiöld 1964 s. 15. ”Bevisföringen rymmer sålunda två led: Det ena innebär, att vårt statsskick vilar på maktdelningsläran; det andra på att maktdelningsläran kräver en lagprövningsrätt för domstolarna.”698

RkJQdWJsaXNoZXIy MjYyNDk=