kapitel 6. statsmakternas terrorbalans 493 Några av författningskommissionens, generellt ganska kortfattade, uttalanden berör frågan om domstolarnas lagprövning. Kommissionen föreslog att det skulle göras ett tillägg till bestämmelsen i 70 § grundlagen om att domstolarna skulle ha rätt att pröva frågor om överhetsmyndighetens gränser vilket uttryckligen klargjorde att förvaltningsdomstolar kunde inrättas.14 I 80 § om äganderätt och expropriation föreslog kommissionen att det i tredje stycket skulle införas bland annat en bestämmelse om att ”[e]thvert spørgsmål om ekspropriationsaktens lovlighed og erstatningens størrelse kan indbringes for domstolene”.15 I anslutning till dessa förslag uttalade författningskommissionen att det genom utformningen av bestämmelserna inte var ”tilsigtet nogen ændring i den hidtidige retstilstand med hensyn til spørgsmålet om domstolenes ret til at prøve loves grundlovmæssighed.”16 När det gällde expropriationsbestämmelsen rådde i kommissionen enighet om, Bestämmelsen uteslöt emellertid att det i en expropriationslag kunde föreskrivas att expropriationsbeslutet inte kunde överprövas av domstol. Uttalandena är något motsägelsefulla. I det första uttalandet utgick kommissionen från att det fanns ett rättsläge (erkänd lagprövningsrätt med en synnerligen bred normprövningsmarginal?18) som inte skulle ändras, men i det andra uttalandet klargörs att kommissionen inte ville uttala sig om hur rättsläget var beskaffat.19 Henrik Zahle har noterat att man medvetet undvek att ta ställning.20 Jensen har förklarat det otydliga ställningstagandet med att det fortfarande rådde politisk oenighet i frågan omdomstolarna hade rätt att pröva lagars grundlagsenlighet. Situationen var enligt Jensen i stort sett 14 Betænkning afgivet af Forfatningskommissionen af 1946, København 1953, s. 39 och 61. Bestämmelsen fanns enligt förslaget i 64 § andra stycket men kom sedan att utgöra 63 § andra stycket. 15 Betænkning afgivet af Forfatningskommissionen af 1946, København 1953, s. 64. 16 Betænkning afgivet af Forfatningskommissionen af 1946, København 1953, s. 39. 17 Betænkning afgivet af Forfatningskommissionen af 1946, København 1953, s. 40. 18 Jfr Ernst Andersens uttalande (Ross och Andersen 1948 s. 83) om att den av honom förespråkade lagprövningen med mycket bred nomprövningsmarginal låg mycket nära en ickeexisterande lagprövning. 19 Jfr Ross 1959-60 s. 173 not 40 och 1966 s. 197-198 not 44; se vidare nedan. 20 Zahle 1986 bd 4 s. 100. Författningskommissionens betänkande ”at der ikke ved bestemmelsen om domstolsprøvelse af ’ekspropriationsaktens lovlighed’, er taget stilling til spørgsmålet om domstolenes adgang til at prøve loves forenelighed med grundloven [---].”17
RkJQdWJsaXNoZXIy MjYyNDk=