kapitel 5. lagprövning i kris och som rättsstatssymbol 469 med staten sommotpart inför dessa domstolar infördes först långt senare.365 Frågan om domstolsprövningen av förvaltningsbeslut uppmärksammades också av professor Nils Herlitz i utredningenFörvaltningsförfarandet,366 som innefattande en kartläggning av behovet av lagstiftning på förvaltningens område.367 Herlitz var mera övertygad än Sundberg om att en del av överinstanserna faktiskt var domstolar, bland annat Regeringsrätten och Kammarrätten, samtidigt som han inte förespråkade någon generell rätt till domstolsprövning i alla förvaltningsärenden.368 I Regeringsrätten uppkom år 1943 en fråga omgiltigheten av ett upphävande av ett prästerligt privilegium, nådåret. Nådårsprivilegiet hade börjat avvecklas redan år 1926 men med övergångsbestämmelser, enligt vilka en prästdotter av domkapitlet tillerkändes rätt till nådår 1 juni 1941 – 31 maj 1942. Statskontoret menade emellertid att en övergångsbestämmelse innebar att alla nådårsrättigheter skulle upphöra per den 1 januari 1942 och förordnade att den aktuella rätten skulle upphöra per den dagen. Prästdottern i fråga överklagade detta beslut. Regeringsrättens beslut i RÅ1943 ref. 30 är kortfattat och innehåller bara att i administrativ ordning utfärdade bestämmelser inte kunde rubba den rätt till nådårsförmån som domkapitlet med tilllämpning av äldre bestämmelser hade tillerkänt prästdottern. Frågan är nu om det var det för prästdottern positiva beslutet som var det viktiga eller om det var lagprövningsfrågan. I referatrubriken anges, med hänvisning till NJA1928 s. 88 (Neuendorffska målet), att ”Reg.R. har ingått i prövning av en i administrativ ordning tillkommen författningsbestämmel365 Se till diskussionen omRegeringsrättens ochKammarrättens ställning som domstolar även Gustaf Petrén, ”Skadestånd i offentlig verksamhet. Några kommentarer till ett aktuellt betänkande (SOU1958:43)” i Fskr. till Halvar Sundberg, Uppsala 1959, s. 314-333, ssk. s. 320, 327-330, och Kurt Holmgren, anmälan av densamma, i SvJT1961 s. 41-46, ssk. s. 43-45. Tvåpartsprocess infördes år 1996, se prop. 1995/96:22 s. 72-82 och lagen (1995:1692) om ändring i förvaltningsprocesslagen (1971:291). 366 SOU1946:69. 367 Se också bl.a. Ole Westerberg, Om administrativ besvärsrätt, Stockholm 1945, Halvar G. F. Sundberg, ”Europakonventionen och domstolsprövning av administrativa beslut” i Fskr. till Poul Andersen, København 1958, s. 383-397, samt Stig Strömholm, ”Domstolsprövning av administrativa beslut” i SvJT1962 s. 529-559, SOU1966:70 Förvaltningsrättskipning. 368 SOU1946:69 s. 180, 182-184, se även Herlitz 1943 s. 88, 91-92. Principinriktat dömande • Fel lagform för upphävande av förmån
RkJQdWJsaXNoZXIy MjYyNDk=