kapitel 4. demokratiseringen och statsmakternas ombalansering 305 ”rättegångsmål” och skulle därjämte vaka över rättvisans handhavande av domare och exekutiva myndigheter. Högsta förvaltningsdomstolen handhade lagskipningen inom förvaltningsrätten och skulle vaka över lägre myndigheters lagskipning inom förvaltningsrätten.31 Riksrätten dömde över bland annat de båda högsta domstolarnas eventuella lagstridiga ämbetsutövning. Särskilda domstolar kunde inrättas genom lag men tillfälliga domstolar fick inte inrättas.32 Domarna i de båda högsta domstolarna och i hovrätterna utnämndes av presidenten, och bland andra häradshövdingar och borgmästare utnämndes av Högsta domstolen. Domarna kunde inte avskedas utan efter laga rannsakning och dom och de kunde endast förflyttas vid ombildning av domstolsväsendet.33 I regeringens proposition till regeringsform för Finland vid senare lantdagen år 1917 föreskrevs i 89 § att lag noggrant skulle iakttas i all statsverksamhet. Om det var ”uppenbart att ett stadgande icke tillkommit i grundlagsenlig ordning”34 skulle det inte tillämpas av domare eller annan tjänsteman. Rafael Erich har berört detta förslag och funnit att syftet antagligen var att ordet ’stadgande’ skulle avse endast administrativa föreskrifter men att det faktiskt skulle ha omfattat även lagar.35 Innan förslaget slutbehandlats ersattes det år 1918 av två andra förslag,36 vars 88 § tog upp en liknande bestämmelse, som uttryckligen avsåg ”stadgande i förordning”.37 Till skillnad från 1917 års förslag, sombara omfattade stadgandets tillkomstsätt, avsågs nu fall då förordningen ”stod i strid med grundlag eller annan lag”.38 Grundlagsutskottet och lantdagen lämnade bestämmelsen oförändrad,39 men 1919 års 30 Björne 1990 s. 176, 183-184. 31 53-54 och 56-57 §§RF1919. Se också Björne 1990 s. 176, 183-184. 32 59-60 §§RF1919. 33 87-88 och 91 §§ RF 1919. 34 Regeringens prop. (senare lantdagen) 1917:1 s. 25, Lantdagens handlingar 1917:II. Se till diskussionerna också Olsson 1994:2 s. 460-463. 35 Erich 1930 s. 342-343. 36 Se till sammanhanget Regeringens prop. 1919:17, Riksdagens handlingar 1919:I, jfr Finlands lantdags svar på prop. (senare lantdagen) 1917:1, Senare lantdagens handlingar 1917:I. 37 Två vilande prop., s. 21 i resp., båda jte beslut om förkastande intagna först i Riksdagens handlingar, 1919:I. 38 Ibid. 39 Grundlagsutskottets bet. 1918:2 s. 25, Lantdagens svar på prop. 1918:1 s. 21, Urtima lantdagen 1918, Handlingar. Vilande prop., Riksdagens handlingar 1919:I. Uttrycklig reglering av lagprövningen
RkJQdWJsaXNoZXIy MjYyNDk=