konstitutionellt kritiskt dömande, volym i 270 Åren 1885-94 kunde enighet mellan landstinget och folketinget om finanslagarna inte uppnås. Regeringen Estrup utfärdade då provisoriska finanslagar, och tiden har kallats Provisorietiden.428 Problemet var att det var oklart hur grundlagens bestämmelse om tillfälliga lagar429 förhöll sig till grundlagens bestämmelse om att skatterna inte fick krävas in innan finanslagen antagits.430 Denna fråga avgjordes aldrig av Højesteret.431 I UfR1886 s. 1136 fann dock Landsover-, Hof- og Stadsretten att det var tillräckligt att skatterna hade stöd i en provisorisk finanslag. Domstolen gick inte in på någon närmare bedömning av den skattskyldiges påstående att lagen inte uppfyllde grundlagens krav att tillfälliga lagar bara fick meddelas i ”særdeles paatrængende Tilfælde”. I UfR1886 s. 801 uttalade Viborgs landsoverret att frågan om en tillfällig strafflag utfärdats utan att det fanns en sådan ”paatrengende Nødvendighed”433 som grundlagen krävde inte kunde prövas i målet men eventuellt kunde avgöras av riksrätten. I UfR1887 s. 142 bedömde Højesteret – i oenighet434 – att en tillfällig strafflag kunde utfärdas när riksdagen var inkallad men ej samlad. Sådana lagar skulle ”altid […] forelægges den følgende Rigsdag”,435 men så hade inte skett. I själva verket hade den tillfälliga lagen därmed förlorat sin verkan, omman – som Ernst Andersen har framhållit – hade tillämpat äldre praxis.436 Icke desto mindre skulle den enligt Højesteret anses ha varit gällande, vilket inte heller ändrades av det förhållandet att folketinget dessutom uttryckligen förkastat lagförslag med samma innehåll. Målet var politiskt känsligt.437 Den tilltalade var åtalad för att i tre artiklar i en socialdemokratisk tidning kraftigt ha kritiserat de konservativas arbets428 Se sammanfattningsvis Niels Eilschou Holm, ”Provisorietiden og grundloven” i UfRB 1995 s. 193-201, samt vidare bl.a. Jens Himmelstrup, Den provisoriske lovgivning i Danmark. Beskrivelse og synspunkter, Kjøbenhavn 1948, ssk. s. 172-215, och Ditlev Tamm, Konseilspræsidenten. Jacob Brønnum Scavenius Estrup 1825-1913, København 1996. 429 30 § GrL 1849, 25 § GrL 1866. 430 52 § 3 st. GrL 1849, 49 § GrL 1866. 431 B. Christensen 1961 s. 406. 432 UfR1886 s. 1136-1137. Citatet är från 30 § GrL 1849 eller 25 § GrL 1866. Se Himmelstrup 1948 s. 182-186. 433 30 § GrL 1849, 25 § GrL 1866. 434 Se Himmelstrup 1948 s. 188-193. 435 30 § GrL 1849, 25 § GrL 1866. 436 Ernst Andersen, Fra juraens overdrev, København 1953 (Cit. E. Andersen 1953), s. 130-143, ssk. s. 142. 437 B. Christensen 1961 s. 410-411. Matzen och provisorietidens tillfälliga lagar
RkJQdWJsaXNoZXIy MjYyNDk=