f äng e l s et s om vä l f ä rd s bygg e 342 gorna i november 1971.1082 Kriminalvårdsberedningen påbörjade sin särskilda utredning i oktober 1971, med uppgift att samordna grundläggande förhållningssätt till kriminalvård och föreslå riktlinjer till reform.1083 Prioriteringsordningen mellan behandlingsåtgärderna i anstalt skulle bland annat fastställas. Beredningen avlämnade det nya förslaget, restriktivare i sin utformning än KAIK, i september 1972.1084 Det innehöll inte ett direkt lagförslag, utan riktlinjer.1085 Remisserna fick i huvudsak ett gynnsamt mottagande och den14december 1973avlämnades propositionen.1086 Riksdagen gillade förslaget på centrala punkter, som lades till grund för “lag om kriminalvård i anstalt”.1087 Målparagrafen överensstämde ännu i huvuddrag från reformen1945i 9§KvaL.1088 Den individualpreventiva behandlingstankens ställning bekräftades i BrBoch 1974 års KvaL och hade därmed ideologiskt nått sin kulmen.1089 I närmare ett halvt sekel hade kriminalvården laborerat med behandlingsmodellen som verktyg för fångbehandling. Behandlingsmodellen fick inte förväntat genomslag i den praktiska tilllämpningen, i stället försvagades denna ideologi, inte minst genom Brottsförebyggande rådets rapporter under 1970-talet.1090 Avsteget från behandlingsideologin skedde redan vid valet av påföljd; utgångspunkten vid dom var brottets straffvärde. Behovet av frihetsberövande åtgärder motiverades i första hand av att fängelset hade en avskräckande och därigenom en brottspreventiv effekt på medborgaren. Fängelset ansågs även fylla en funktion genom inkapacitering av de grova förbrytarna från samhällsskyddssynpunkt. Det fick till konsekvens att rehabilitering gavs le1082 SOU1971:74.Yttre omständigheter inverkade – massrymningar från slutna anstalter – i anslutning till remissyttranden. 1083 Ju D1971:9. 1084 SOU1972:64. 1085 Dessa byggde på 1. minsta möjliga ingripande, 2. närhetsprincipen, 3. normaliseringsprincipen genom att utåtriktad verksamheten utnyttjade samhällets ordinarie servicesystem och 4. att integrera kriminalvård med frivård, häkte och anstalt. 1086 Prop. 1974:20, s. 53 f, 83 f. DsJu, 1973:9. Statsverksprop. 1973:1. 1087 Ju 1973:15. Rskr 1973:152. Rskr 1974:99 den 3 april 1974 gällande Kungl. Maj:ts proposition 1974:20 med förslag till KvaL. 1088 Prop. 1974:20, s. 121. Delar utelämnade i 9§ KvaL.Målparagrafen motsvarade i huvudsak 4 kap. 23 § BL. 1089 SFS 1974:203. SFS 1974:248 med vissa föreskrifter rörande tillämpningen av lagen 1974:203 om kriminalvård i anstalt. 1090 BRÅrapport 1977:7. 10.2.2 Allmänprevention åter aktuellt
RkJQdWJsaXNoZXIy MjYyNDk=