f äng e l s et s om vä l f ä rd s bygg e 230 Första lagutskottet markerade att målparagrafen även hade en allmänpreventiv funktion.841 Utskottet avvek från propositionen på flera punkter i sin hemställan rörande behandling av de intagna. Utskottet markerade att 24 § hade status av målparagraf genom att lyfta ut sekvensen att intagna skulle behandlas med “aktning för hans människovärde” från25 §. Paragrafen inleddes samtidigt med den omdiskuterade raden att:“Intagen skall behandlas med fasthet och allvar.” Den ideologiska förskjutning som underströks i målparagrafen hade stått i centrum för regeringsberedningen då departementschefen Zetterberg föredrog lagstiftningsärendet inför propositionens avlåtande.842 Zetterbergs utlåtanden till statsrådsprotokollet hade genomsyrats av optimism inför reformen och han hade poängterat behovet av verkställighetsreform och framhållit att verkställighetsfrågan som sådan inte hade blivit föremål för en mer omfattande reform under de senaste årtiondena: “Strafflagberedningens förslag till en reform av straffverkställigheten innebär i åtskilliga hänseenden en mildring av de hittillsvarande formerna därför.”843 Zetterberg höll ett längre anförde om lagens ideologiska förskjutning, eftersom detta kritiserats av vissa myndigheter. De myndigheter som anmärkte på att straffet blev så “föga straffbetonat” bemötte Zetterberg: Zetterberg menade att frihetsförlust var nog i sig för “alla medborgargrupper” genom att en så “vittgående social utjämning” skett i Sverige MAK1945:649,Nolin m.fl. MAK1945:650, Hagberg i Luleå.MAK1945:651, fröken Andersson samt fru Nordgren. Se RA, SLB33:3. 840 FLU1945:52, s. 11. 841 Lagrådet framhöll i sitt utlåtande den 12 oktober 1945 att man betraktade det som omöjligt att helt förena individual- och allmänpreventiva hänsynstaganden. FLU 1945:52, s. 64. 842 Den 19 september 1945. 843 FLU1945:52, s. 35 f. 844 FLU1945:52, s. 39 f. “I vad förslaget berör de formella verkställighetsreglerna innebär det, med vissa undantag, endast ett sammanförande och förtydligande av gällande bestämmelser. Vad åter angår straffverkställighetens utformning upptager förslaget i åtskilliga hänseenden betydelsefulla förändringar av rådande ordning.”840 “[…] för allmänna rättsuppfattningen förefalla mera rationell och effektiv än en verkställighet, som för att betona straffets karaktär av avskräckningsmedel innefattar föreskrifter som ej ha annan mening än att tillfoga den dömde ett lidande utöver själva frihetsförlusten.”844
RkJQdWJsaXNoZXIy MjYyNDk=