de l i i 227 fängelsemodeller. Den administrativa organisationen skulle i huvudsak bestå, med fångvårdsstyrelsen som central myndighet med överinseende över behandlingen i anstalt.822 Styresmannen ansvarade för de direkta besluten i behandlingsfrågor och vid hans sida föreslogs en rådgivande anstaltsnämnd. Nämnden ersatte de tidigare församlingsråden som hade bestått av befattningshavare vid anstalten. SLBföreslog en sammansättning av personer med “samhällelig erfarenhet”, lekmän utan professionell anknytning till fångvården, samt en domare eller jurist. Anstaltsnämnden skulle vara fristående från anstaltsorganisationen och ges möjlighet att kontrollera de intagnas behandling. Härigenom fick nämnden direkt insyn i anstaltsverksamheten.823 Ett fristående kontrollorgan sammansatt av externa aktörer var en innovativ nyhet i slutbetänkandet för att få inblick i behandlingen. Den 19 oktober 1945 framlades proposition rörande “Verkställighet av frihetsstraff m.m.”824 SLB:s förslag hade underkastats ett vittomfattande remissförfarande, och överlag blev förslaget positivt mottaget, åtminstone beträffande de allmänna grunderna.825 Sex myndigheter och en fångvårdsdirektör framförde allvarliga betänkligheter i sina remissyttraden.826 Själva principerna för beredningens förslag till verkställighetslag lämnades utan erinringar av flertalet remissinstanser, och särskilt gällde detta greppet att sammanföra de spridda regelverken till en enhetlig lagstiftning.827 Kritiken gällde bl.a. den bristande kongruensen mellan verkställighetsreglerna och straffsystemet. Det framhölls inte minst av Fångvårdsstyrelsen att SLB inte lämnat förslag till verkställighetsregler vid ungdomsfängelse.828 Beredningen kritiserades även för bristande kausal syn på problemet med kriminalitet och för oklara grundprinciper om in822 SOU1944:50, s. 295. 3 §. 823 SOU1944:50, s. 295. 6 §. 824 Prop. 1945:342. 825 Prop. 1945:342, s. 82. 826 Statskontoret, överståthållarämbetet, länsstyrelserna i Gotland och Västernorrlands län, föreningen Sveriges häradshövdingar, föreningen Sveriges landsfiskaler och direktören vid centralfängelset i Härnösand. 827 Prop. 1945:342, s. 90. 828 Prop. 1945:342, s. 83. 6 . 6 r i k sdag s b e handl i ng e n 6.6.1 Propositionen kritisk till allmänpreventionens undanskymda roll
RkJQdWJsaXNoZXIy MjYyNDk=