de l i i 221 Strafflagberedningen avlämnade sitt slutbetänkande till “lag om verkställighet av frihetsstraff m.m.” senhösten1944. I det slutliga förslaget upptogs straffarterna fängelse och straffarbete, men även skyddsåtgärderna förvaring och internering,medan andra reaktionsformer som ungdomsfängelse och tvångsuppfostran utelämnats. De straffprocessuella lagbestämmelserna, enbart noterade ovan, infördes i förslaget. Beredningen betonade att straffsystemet och straffverkställigheten var nära förenade men menade att VL borde träda i kraft snarast. En samordning var för omfattande att behandla av tidsmässiga skäl. Sannolikt var tidsramen avgörande när frågorna om fångvårdspersonalens ställning överlämnades att utredas fristående av FVS.799 Konsekvensen av förslaget redovisas genom nedslag på vad som här behandlas i fyra avsnitt.De avsnitten behandlar de elva punkter i slutbetänkandet som måste betraktas som avgörande: behandlingstanken, portalparagrafen, kontakt med omvärlden, differentiering, disciplinåtgärder, progressivsystemet, anstaltsnämnd, arbete, fritid, cellstraffet och anstaltsväsendet. Utgångspunkten i förslaget var att frihetsberövandet i sig utgjorde tillräckligt straff. Frihetsstraffet motiverades utifrån samhällsskydd, som grundande sig dels på allmänprevention utifrån en moralbildande och avskräckande effekt som fängelsestraff sades ha på gemene man, dels på en individualpreventiv effekt som straffet sades ha på den dömde.800 Det nydanande i motivuttalandet var att den individualpreventiva behandlingstanken lyftes fram medan allmänpreventionen sköts i bakgrunden. Vedergällningsteorin betraktades som obsolet.801 Beredningen betonade att den individualpreventiva tanken var ett behandlingsverktyg för normalklientelet. För de kriminella som framstod som svåra att rehabilitera och återföra till gängse samhällsliv genom traditionellt fångförvar återstod skyddsåtgärder som oskadliggjorde och avskräckte från vidare återfall. 799 SOU1944:60. Fångvårdspersonalens utbildning och rekrytering, den 30 november 1944. 800 Allmänpreventionen definierades som straffdomens och verkställighetens funktion att verka moralbildande eller avskräckande på samhällsmedlemmarna i gemen. 801 SOU1944:50, s. 121. 6 . 5 st ra f f lag b e re dn i ng e n s re f ormf ör s lag 6.5.1.1 Behandlingstanken befäst i en målparagraf 6.5.1 SLB:s slutbetänkande av den 14 november 1944
RkJQdWJsaXNoZXIy MjYyNDk=