de l i i 213 talade även att det var av betydelse att varje län hade en fångvårdsanstalt. I praktiken skulle förläggningarna också fungera som en buffert för att motta anhopningar av nya intagna i en övergångsperiod. Det fördes omfattande principdiskussioner sedan kritik framförts från flera håll om verkställighetens syfte.Den disparata inställningen ledde till åtskilliga förslag till avfattning av portalparagraf.Ordföranden Karl Schlyter bidrog med flera konkreta och detaljrika förslag.Det kan exemplifieras av en skrivelse, den4 mars 1944, där Schlyter påtalade brister i det lagda förslaget rörande straffets syfte. Schlyter hade där strukit den kontroversiella meningen om “aktning för hans människovärde”, och ersatt den med “åtgärder som kan äventyra behandlingens tillrättaförande syfte må icke vidtagas”. I portalparagrafens andra rad inskrev han behandlingskriterierna och i efterföljande paragraf beskrevs individuella överväganden vid verkställighet. Sista raden avfattade Schlyter enligt följande: “Skadliga verkningar av frihetsberövandet skola såvitt möjligt förebyggas.”761 Den 15 mars 1944 framlades ett förslag till “lag om verkställighet av straffarbete och fängelse, så ock av förvaring och internering i säkerhetsanstalt”.762 Detta skedde i det närmaste parallellt med ett fyra dagar tidigare utgivet delutkast till “lag om verkställighet av frihetsstraff m.m.” som dock lämnades utan kommentarer.763 I det kommenterade utkastet den15mars dryftade man åter målparagrafen (25§), som här enbart stadgade om aktning för fångens människovärde, för hans tillrättaförande och för att förebygga menlig verkan av frihetsberövandet.764 Detta innebar att hela mittsekvensen hade lyfts ut och att den sista raden avfattats i överensstämmelse med Schlyters formulering, vars inflytande vid formuleringen av verkställighetens syfte därmed framstår som tydligt. Den4 april 1944 utgavs en specialmotivering som var av betydelse för förståelsen av 25 §, varigenom den formellt fick status av målparagraf.765 761 RA, SLB33:5.Till bakgrund låg förslaget av den 15 november 1943. 762 RA, SLB33:5.Tryckt förslag, 15 mars 1944, till lag om verkställighet av straffarbete och fängelse, så ock av förvaring och internering i säkerhetsanstalt. 763 RA, SLB33:2.Av Torgny Lindberg. 764 RA, SLB33:8. 765 RA, SLB33:5. Den specialmotivering som här förelåg kan inte härledas till ett spe6.3.4 En kontroversiell målparagraf 6.3.4.1 Principdiskussioner om frihetsstraffets syfte
RkJQdWJsaXNoZXIy MjYyNDk=