de l i i 205 Skillnaden mellan progressivsystemet, som avsåg att bereda fången ökad grad av frihet, och progression, som innebär att de intagna tillerkändes ökade förmåner i övrigt, klargjordes i motivutkastet.Trots de lagändringar som genomfördes 1943 för att avreglera progressivsystemet, menade Lindberg, att inställningen inomSLBvar kluven även till att behålla progression. Faran med förmånssystem var att det hade inslag av disciplinmedel och möjligheten att dra in förmåner inte minst kunde leda till mutsystem och nepotism. Samtidigt, menade Lindberg, förhöll sig såväl de intagna som fångvårdspersonalen väl till progression som ett medel att främja återanpassning. Motiven rörde även strafftiden och det framhölls att progressivsystemet kunde vara relevant mot slutet av verkställigheten på intagna med längre straff. Intentionen med systemet var att skapa en balanserad övergång till kolonier och öppna former vid tiden för frigivning. SLBavlämnade ytterligare ett verkställighetsutkast “lag om verkställighet av straffarbete och fängelse, så ock förvaring och internering i säkerhetsanstalt” den 15 november 1943.731 Förslaget från den 30 september användes som utgångspunkt för novemberutkastet, och omarbetningarna av lagtexten var mindre omfattande i denna utgåva.732 Hanteringen i beredningen av förslaget torde inte ha skett i samstämmighet. Bevarade protokoll från de interna sammanträdena visar att det fanns en kritisk inställning till delar av lagförslaget. Protokollen är i stora delar raderade, överstrukna eller har kompletterats med omfattande marginalkommentarer. Den uttalade avsikten med förslaget var att skapa en mer samlad lagstiftning, men från beredningen uttalades även strävan att utvidga den nya VL:s tillämpbarhet.733 Det realiserades genom att sammanställa förordningar och lagar på området.Tillvägagångssättet underströk betydelsen av att flera rättsregler på verkställighetsområdet upphöjdes till lag. I detta avsnitt klargörs de rättsregler som inlemmades i verkställighetslagen. Grundsatserna i behandlingsprincipen inhämtades från 1938 års FSt. Utkastet omfattade inledningsvis administrativa bestämmelser av fångarnas behandling, vilket i det stora hela överensstämde med föregående förvaring och internering var av betydelse för oskadliggörande och samhällsskydd. 731 RA, SLB33:5, 33:6 och 33:7. 732 RA, SLB33: 10. Signerat avTorgny Lindberg. Utkastet hade kompletterats med SsjL från 1929. 733 Dessa regelverk utgjorde vid detta utkast VL1916, FSt 1938, FövVL1937, L1909, KK 1909A, KK1922A, KK1909B, L 1898, L 1922 samt SsjL 1929. 6.3.2.8 Novemberutkastet…
RkJQdWJsaXNoZXIy MjYyNDk=