4. Omstritt regelverk i stabil struktur 4.1. Inledning Syftet med detta kapitel är dubbelt: kartläggning och analys av regelverket, men även analys av de förändringar som inträffade under undersökningsperioden. Detta kan tolkas både utifrån de weberska idealtyperna om förvaltningen och det senfeodala konfliktperspektivet. Tidigare forskning - främst Vi esterhult' - har kunnat användas för att ta fram grunderna i systemet, men problemområdet somsådant har tidigare inte uppmärksammats i forskningen. Kapitlet bygger huvudsakligen på normativt material och ger därför i hög utsträckning en bild av förvaltningen på papperet. Visserligen härrörde många element i författningarna från tidigare politiska system, särskilt det karolinska enväldet, men bilden bör ändå till stor del motsvara intentionerna hos de stvrande under undersökningsperioden. Detta förvaltningens ’idealtillstånd’ kommer i kapitel 5-7 att ställas mot förvaltningspraxis under olika betingelser. Visar det sig att vissa områden var omstridda på författningsnivån, så bör de ägnas särskild uppmärksamhet i de följande kapitlen. Huvuddelen av författningarna har tagits frammed hjälp av den första kamerala handboken som komut 1801.- Bondeståndet hade vid flera tillfällen under 1700-talet agerat i frågan om tryckning av de kamerala författningarna, men utan framgång.' Vid sidan av nämnda arbete har jag utnyttjat en otrc'ckt »Kameral lathund» från omkring år 1790, som troligen härrör från en fogde. I lathunden anges uppbördssvsslorna månad för månad.' Sådana lathundar torde ha varit 1 bruk redan tidigare. Kapitlets huvuddel behandlar uppbörden, vars olika steg följs i avsnitt 4.2. Kontroll och disciplinfrågor utgör ett eget delkapitel (4.3.). 4.2. Regleringen av uppbördssystemet - en kamp omdaler och spannmålstunnor Uppbördsverket eller »rikets kammar-werk» kan mdelas på flera sätt. Utgivaren av den trvckta handboken 1801 räknar med tre huvuddelar: 1) beskattningssättet 2) uppbördssättet 3) räkenskapssättet.'’ Jag har valt en indelning i 5 steg: 1) Taxering och upprättande av längder för uppbörden 2) Själva uppbörden
RkJQdWJsaXNoZXIy MjYyNDk=